(近觀中國(guó))嚴(yán)明治黨“新思路”，習(xí)近平促中共進(jìn)一步掌握戰(zhàn)略主動(dòng)
中新社北京1月14日電 (記者 張蔚然)“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。”
十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)13日在北京開(kāi)幕，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在會(huì)上作上述表示。他強(qiáng)調(diào)“一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，確保黨的路線方針政策貫徹落實(shí)，為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障”。
1月13日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話。 新華社記者 黃敬文 攝
中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)教授張希賢認(rèn)為，新中國(guó)已走過(guò)70年發(fā)展歷程，習(xí)近平此次講話是在下一個(gè)70年迎來(lái)開(kāi)端之際中共首份對(duì)全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行系統(tǒng)性論述的綱領(lǐng)性文件，不僅論述了全面從嚴(yán)治黨的發(fā)展歷程、特征和規(guī)律，也列出了下一步任務(wù)，將推動(dòng)中共在全面從嚴(yán)治黨和反腐敗問(wèn)題上進(jìn)一步掌握戰(zhàn)略主動(dòng)，在具體戰(zhàn)術(shù)的實(shí)施上更精準(zhǔn)、更有主導(dǎo)性。
中國(guó)社科院馬克思主義研究院馬克思主義中國(guó)化研究部副主任賀新元表示，習(xí)近平的講話為全面從嚴(yán)治黨提出了新思路，即在堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨中，不斷加強(qiáng)各種監(jiān)督，提高監(jiān)督的執(zhí)行力，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)以建立健全和完善相關(guān)制度。
習(xí)近平指出，“今年尤其要聚焦決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)加強(qiáng)監(jiān)督”“切實(shí)解決基層黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督虛化、弱化問(wèn)題”“加強(qiáng)對(duì)脫貧工作績(jī)效特別是貧困縣摘帽情況的監(jiān)督”。
北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水認(rèn)為，今年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，不僅關(guān)系民眾福祉，也關(guān)乎中共執(zhí)政權(quán)威和公信力，人們關(guān)注全面從嚴(yán)治黨相關(guān)部署能否最大程度轉(zhuǎn)化為治理效能。“習(xí)近平作出詳細(xì)部署并著重指出重點(diǎn)難點(diǎn)所在，是希望包括紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在內(nèi)的相關(guān)機(jī)構(gòu)深度介入脫貧攻堅(jiān)，實(shí)時(shí)監(jiān)督工作績(jī)效，保證脫貧攻堅(jiān)落到實(shí)處。”
在講話中，習(xí)近平列出下階段反腐敗重點(diǎn)領(lǐng)域，包括“要堅(jiān)決查處各種風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗問(wèn)題，深化金融領(lǐng)域反腐敗工作，加大國(guó)有企業(yè)反腐力度，加強(qiáng)國(guó)家資源、國(guó)有資產(chǎn)管理，查處地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中隱藏的腐敗問(wèn)題”“要完善境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度”等。
“上述領(lǐng)域都是當(dāng)前較突出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，與打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、加強(qiáng)各領(lǐng)域制度建設(shè)密切相關(guān)。比如，金融反腐已連續(xù)第二年在中央紀(jì)委全會(huì)上被習(xí)近平‘點(diǎn)名’，其重要性不言而喻。”莊德水說(shuō)。
中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)教授竹立家認(rèn)為，隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)特別是外部形勢(shì)變化，金融工具也在發(fā)生變化，管控海外投資風(fēng)險(xiǎn)的重要性顯著上升，習(xí)近平提出完善境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，能夠有針對(duì)性地管控和減少該領(lǐng)域腐敗風(fēng)險(xiǎn)，保障宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
在為反腐敗劃重點(diǎn)的同時(shí)，習(xí)近平指出，“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促進(jìn)的有機(jī)整體，必須統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)總體效果”。
莊德水表示，此前外界有些人對(duì)“三不”機(jī)制存在一定誤解，比如有人認(rèn)為其分屬不同階段或環(huán)節(jié)，甚至割裂看待。習(xí)近平上述表態(tài)不僅明確了“三不”的地位和作用，也闡明了內(nèi)在關(guān)系，有利于一體推進(jìn)“三不”深化標(biāo)本兼治，從根源上解決腐敗問(wèn)題。
賀新元認(rèn)為，習(xí)近平圍繞“三不”所作論述為下階段反腐敗斗爭(zhēng)和全面從嚴(yán)治黨提供了重要方略。下階段中共要繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，不斷釋放全面從嚴(yán)強(qiáng)烈信號(hào)，以強(qiáng)化不敢腐的震懾；不斷建立健全完善靠制度管權(quán)、管事、管人的長(zhǎng)效機(jī)制，以扎牢不能腐的制度籠子；引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的從政環(huán)境和社會(huì)氛圍，同時(shí)不斷推進(jìn)建立不忘初心、牢記使命的制度和堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，以增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)和為其提供制度保障。
圍繞增強(qiáng)紀(jì)律約束力和制度執(zhí)行力，習(xí)近平亦著墨頗多，特別指出“要以有效問(wèn)責(zé)強(qiáng)化制度執(zhí)行，既追究亂用濫用權(quán)力的瀆職行為也追究不用棄用權(quán)力的失職行為，既追究直接責(zé)任也追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”。
莊德水表示，這一表述涉及全面從嚴(yán)治黨的治本之策。加強(qiáng)對(duì)濫用棄用權(quán)力等亂作為、不作為、假作為等情況的問(wèn)責(zé)，有助于層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，樹(shù)立權(quán)責(zé)對(duì)等意識(shí)，從而進(jìn)一步釋放全面從嚴(yán)治黨的效能。(完)
