當(dāng)?shù)貢r(shí)間9—10日，世界貿(mào)易組織（WTO）2019年度第五次總理事會(huì)在日內(nèi)瓦召開。世貿(mào)組織成員經(jīng)過(guò)數(shù)月討論形成的改進(jìn)上訴機(jī)構(gòu)總理事會(huì)決議草案，因美國(guó)阻撓未能獲得通過(guò)，上訴機(jī)構(gòu)將暫停運(yùn)轉(zhuǎn)。中國(guó)常駐世界貿(mào)易組織代表張向晨大使在會(huì)上批評(píng)了美方的錯(cuò)誤做法。
張向晨大使在發(fā)言中表示，改進(jìn)上訴機(jī)構(gòu)運(yùn)作的總理事會(huì)決議草案因美國(guó)的反對(duì)沒有通過(guò)。作為世貿(mào)組織（WTO）貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制的重要組成部分，上訴機(jī)構(gòu)將暫時(shí)停止運(yùn)轉(zhuǎn)。這毫無(wú)疑問是WTO成立以來(lái)，多邊貿(mào)易體制遭受到的最沉重的打擊。
此次危機(jī)反映了多邊貿(mào)易體制的脆弱性
WTO成立25年來(lái)，爭(zhēng)端解決機(jī)制發(fā)揮了重要作用。專家組和上訴機(jī)構(gòu)就200多個(gè)爭(zhēng)端做出裁決，多數(shù)都得到順利解決。上訴機(jī)構(gòu)也被人們譽(yù)為是“WTO皇冠上的明珠”，一時(shí)風(fēng)光無(wú)限。但當(dāng)前全球化遭遇的逆流，不可能不反映到多邊貿(mào)易體制當(dāng)中來(lái)。單邊主義、保護(hù)主義甚囂塵上，有人試圖以一己蠻力改變其他成員的貿(mào)易政策，而不再依賴WTO裁決，這些并不意外。但出乎意料的是，一個(gè)成員一意孤行就可以使上訴機(jī)構(gòu)癱瘓，這反映了多邊貿(mào)易體制的脆弱性。
張向晨大使表示，他已預(yù)見到了這個(gè)結(jié)果，所以特意挑了一條黑色的領(lǐng)帶與會(huì)。這是大使夫人專門為他參加別人的喪禮準(zhǔn)備的。對(duì)于世界貿(mào)易秩序來(lái)說(shuō)，上訴機(jī)構(gòu)的癱瘓可能帶來(lái)不可彌補(bǔ)的損害和難以預(yù)料的后果。
據(jù)張向晨大使介紹，目前117個(gè)成員呼吁立即啟動(dòng)遴選，這表明了大多數(shù)成員對(duì)恢復(fù)上訴機(jī)構(gòu)的強(qiáng)烈意愿，中方支持繼續(xù)推動(dòng)非正式磋商工作。中方提出，在反思如何改進(jìn)上訴機(jī)構(gòu)的同時(shí)，也必須考慮如何防止其再次遭到系統(tǒng)性的破壞。
