如果要用一個(gè)詞語來描述中共十九屆四中全會(huì)公報(bào)給人的印象，我會(huì)選擇——自信。
這次全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，說明中國(guó)的政治家集團(tuán)將目光投向了對(duì)中國(guó)未來至為關(guān)鍵而在中西文化差異中又爭(zhēng)議頗多的一個(gè)問題——制度。中國(guó)共產(chǎn)黨始終強(qiáng)調(diào)對(duì)本國(guó)制度的信心，但在中央全會(huì)的規(guī)格上如此全面系統(tǒng)地集中展開對(duì)中國(guó)制度的論述，還是首次。
在世界面臨百年未有之大變局之際，“中國(guó)之治”與中國(guó)制度的關(guān)系引發(fā)了許多思考。從全會(huì)公報(bào)中，我們能夠看到中國(guó)人對(duì)這些問題的自信回答。
中國(guó)為什么行？答案很明顯。中國(guó)的行，就在于制度的好。“中國(guó)特色社會(huì)主義制度是黨和人民在長(zhǎng)期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系，我國(guó)國(guó)家治理一切工作和活動(dòng)都依照中國(guó)特色社會(huì)主義制度展開，我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力是中國(guó)特色社會(huì)主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。”——這是一種自覺的自我定義。
中國(guó)制度為什么好？答案很雄辯。全會(huì)公報(bào)列舉了13個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì)，尤其在首要位置點(diǎn)出“堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的科學(xué)理論，保持政治穩(wěn)定，確保國(guó)家始終沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)的顯著優(yōu)勢(shì)”——這是一種理性的自我肯定。
中國(guó)制度未來會(huì)怎樣？答案很清晰。“到我們黨成立一百年時(shí)，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效；到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；到新中國(guó)成立一百年時(shí)，全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。”全會(huì)不僅提出了未來30年的總體目標(biāo)，并且提出了13個(gè)必須堅(jiān)持和完善的方面——這是一種有力的自我期許。
中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)能不能轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能？答案很堅(jiān)定。制度只有被執(zhí)行，才能發(fā)揮作用；制度只有被認(rèn)可，才能更有效果。全會(huì)強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委和政府以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)強(qiáng)化制度意識(shí)，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率，帶動(dòng)全黨全社會(huì)自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度——這是一種嚴(yán)肅的自我鞭策。
如果說，中國(guó)過去70年的輝煌成就已經(jīng)充分證明了中國(guó)制度的強(qiáng)大生命力，那么，中共十九屆四中全會(huì)在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，賦予了中國(guó)制度最明確的自我意識(shí)。這樣的自我意識(shí)，配合著中華民族偉大復(fù)興的歷史征程，構(gòu)成了更加完整、壯闊的大國(guó)氣象。
對(duì)世界來說，中國(guó)制度開放、包容的氣質(zhì)，追求和平、發(fā)展、合作、共贏的價(jià)值取向，視全人類為命運(yùn)共同體的哲學(xué)理念，格外值得珍視。這為世界避開“修昔底德陷阱”、走出弱肉強(qiáng)食的“叢林”，探索出一條嶄新的道路。
而對(duì)西方來說，在“歷史終結(jié)論”終結(jié)、西方制度夢(mèng)陷入迷思的今天，中國(guó)制度提供了一種非對(duì)抗性的參照。既然這個(gè)“他者”身上體現(xiàn)出驚人的活力，人們?yōu)槭裁床豢梢钥紤]從中找到解決自身問題的辦法呢？
也許，未來的歷史終將告訴人們——在我們這個(gè)時(shí)代，中國(guó)制度不僅僅幫助中國(guó)人完成了自己的夢(mèng)想，而且，這個(gè)制度帶來的啟示也幫助世界走入了一個(gè)更美好的明天。（作者楊 凱為本報(bào)評(píng)論員）
《 人民日?qǐng)?bào)海外版 》（ 2019年11月02日 第 01 版）
