【解說】10月4日下午，香港特區(qū)行政長官林鄭月娥宣布，會同行政會議決定根據(jù)《緊急情況規(guī)例條例》，訂立《禁止蒙面規(guī)例》，10月5日起實施。

　　林鄭月娥強調(diào)，訂立《禁止蒙面規(guī)例》是由于4個月來，參與非法集結(jié)進行破壞的人士全部蒙面隱藏身份，行為肆無忌憚，因此要立例阻止激進行為，令警方更有效執(zhí)法。

　　【同期】香港特區(qū)行政長官 林鄭月娥

　　今天早上我召開了特別的行政會議，會同行政會議已經(jīng)決定，引用《緊急情況規(guī)例條例》訂立了一條名為《禁止蒙面規(guī)例》，也就是社會上已經(jīng)討論了一段時間的《反蒙面法》，規(guī)例將在明天，10月5日，開始實施。我們?yōu)槭裁匆喠ⅰ斗疵擅娣ā?？因為大家都見到過去4個月在非法集結(jié)、進行暴力破壞的示威者幾乎全部都是蒙面，目的是隱藏身份，逃避刑責(zé)。他們因此變得越來越肆無忌憚。我們相信透過《反蒙面法》，會有效阻嚇激進的違法行為，也都有助警方執(zhí)法。

　　【解說】林鄭月娥指出，暴力事件近日進一步升溫，并出現(xiàn)變化：第一，往日集中在一至兩區(qū)，現(xiàn)在是遍地開花，同一時間在香港多個地區(qū)發(fā)生；第二，由往日在馬路、港鐵站外縱火、投擲汽油彈，現(xiàn)在延伸到港鐵站內(nèi)，制造極大的危險；第三，往日破壞的建筑物主要是公共建筑物，但現(xiàn)在延伸到暴徒自己選定的目標商店；第四，對于持不同意見的人士，往日是對罵、毆打，現(xiàn)在用私刑；第五，針對警員由往日的對歭、突襲，到現(xiàn)在圍毆，用致命的武器、用腐蝕液體，搶犯、搶槍，導(dǎo)致警員為了生命安全，別無選擇下使用佩槍。

　　【解說】林鄭月娥強調(diào)，雖然政府根據(jù)《緊急情況規(guī)例條例》，訂立《禁止蒙面規(guī)例》，但只是針對目前出現(xiàn)危害公共安全的情況，并不代表香港進入緊急狀態(tài)。

　　【同期】香港特區(qū)行政長官 林鄭月娥

　　雖然我們引用的這條條例，叫做《緊急情況規(guī)例條例》，來訂立禁止蒙面這個規(guī)例，但并不等于香港已經(jīng)進入緊急狀態(tài)，行政會議也都沒有宣布香港進入緊急狀態(tài)。因為條例下面賦予行政長官會同行政會議的權(quán)利，是可以認為當(dāng)社會出現(xiàn)了危害公共安全的情況——而事實上，我想沒有人會懷疑或者質(zhì)疑，香港已經(jīng)出現(xiàn)了危害公共安全的情況，所以我們可以按照這條條例，由行政會議訂立任何合乎公眾利益的規(guī)例。

　　【解說】林鄭月娥提到，《禁止蒙面規(guī)例》只打擊使用暴力人士，有提供合理辯解予有需要戴口罩或者蒙面的人士。她表示，規(guī)例以“先訂立后審議”方式實施，在立法會復(fù)會后，將提交立法會審議，希望市民理解支持。社會必須一同向暴力說不，努力恢復(fù)正常的秩序。

　　中新社記者 李雨齊 李柏鴻 香港報道