香港特區(qū)政府在憲報(bào)刊登實(shí)施空置稅的條例草案，當(dāng)?shù)卣F(tuán)建議政府增加土地供應(yīng)，各大傳媒積極評(píng)價(jià)政府在地產(chǎn)方面推出的舉措……連日來(lái)，香港各方正就應(yīng)對(duì)房?jī)r(jià)高企、土地供應(yīng)短缺等問(wèn)題集思廣益、凝聚共識(shí)，希望能提出行之有效的“辣招”。
香港輿論認(rèn)為，修例風(fēng)波發(fā)展至今，折射出的香港社會(huì)深層次矛盾亟待解決，其中最突出、最迫切、最讓人詬病的就是住房問(wèn)題。“有恒產(chǎn)者有恒心”，房屋是民生頭等大事。居者有其屋，方能形成社會(huì)的穩(wěn)定力量。
政府：六項(xiàng)房屋新政到位
9月13日，《2019年差餉（修訂）條例草案》在特區(qū)政府憲報(bào)上刊登。該條例草案旨在落實(shí)香港特區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥提出的“向空置的一手私人住宅征收‘額外差餉’”（即房屋空置稅）。
根據(jù)草案，一手私人住宅所有者每年需向差餉物業(yè)估價(jià)署申報(bào)過(guò)去12個(gè)月內(nèi)的房屋使用狀況。如果12個(gè)月內(nèi)房屋始終未能出租，那么房屋所有者就要繳納該住宅正常租金的兩倍金額，作為空置稅給特區(qū)政府。
全國(guó)港澳研究會(huì)香港特邀會(huì)員朱家健說(shuō)：“空置稅可令房?jī)r(jià)暫時(shí)冷卻甚至回落，為樓市降溫，減輕部分家庭購(gòu)房壓力。而市民安居樂(lè)業(yè)正是社會(huì)安寧的寫(xiě)照。”
除了征收空置稅，去年6月，林鄭月娥還提出了其他5項(xiàng)房屋新政，包括將原本計(jì)劃用于私營(yíng)房屋的土地改作興建公營(yíng)房屋；修改住宅預(yù)售制度，防止地產(chǎn)商“擠牙膏”式賣(mài)房；成立過(guò)渡性房屋專(zhuān)責(zé)小組，加快推進(jìn)各個(gè)項(xiàng)目等。目前，這5項(xiàng)措施正在實(shí)施之中。
自擔(dān)任特區(qū)政府行政長(zhǎng)官以來(lái)，林鄭月娥就一直將滿(mǎn)足市民住房需求作為工作的“重中之重”。她上任后發(fā)表的兩份施政報(bào)告已提出增加土地供應(yīng)、增加公營(yíng)房屋的建設(shè)、縮短“公屋”輪候時(shí)間等一系列措施。
政團(tuán)：引用“條例”回收土地
在香港，房屋是民眾最關(guān)注的民生議題之一，也是社會(huì)的一大深層次矛盾。面對(duì)動(dòng)輒每平方米20余萬(wàn)港元的房?jī)r(jià)，基層市民內(nèi)心充滿(mǎn)無(wú)奈，連不少中等收入階層也感覺(jué)難以負(fù)擔(dān)。近年來(lái)，香港特區(qū)政府采取多種手段抑制房產(chǎn)投機(jī)、增加土地供應(yīng)，其中包括增加公營(yíng)房屋的供應(yīng)比例。
不過(guò)，香港最大政團(tuán)民建聯(lián)日前指出，按照特區(qū)政府目前掌握的土地資源，未來(lái)10年政府只能新建約24.8萬(wàn)個(gè)公營(yíng)房屋單位，與建設(shè)約31.5萬(wàn)個(gè)公營(yíng)房屋單位的目標(biāo)相差較大。民建聯(lián)認(rèn)為，特區(qū)政府應(yīng)積極引用《收回土地條例》把土地收回作公共用途，增加土地供應(yīng)，大量興建公營(yíng)房屋，滿(mǎn)足市民住房需求，這才是香港短期和中期內(nèi)大量增加公營(yíng)房屋供應(yīng)的有效辦法。另外，民建聯(lián)還建議特區(qū)政府應(yīng)通過(guò)規(guī)劃新區(qū)或公營(yíng)發(fā)展項(xiàng)目增加房屋供應(yīng)。
對(duì)此，特區(qū)政府財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波表示，過(guò)去特區(qū)政府曾引用過(guò)《收回土地條例》來(lái)收回土地用作公眾利益，未來(lái)仍會(huì)這么做。特區(qū)政府發(fā)展局也積極響應(yīng)，表示將推動(dòng)新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，增加公屋供應(yīng)。
輿論：鼓勵(lì)各方形成共識(shí)
對(duì)于各方積極應(yīng)對(duì)房屋土地問(wèn)題的言行，香港主流輿論作出正面評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)香港各界克服困難、形成共識(shí)，共同為改善香港民生狀況做出貢獻(xiàn)。
《大公報(bào)》發(fā)表社評(píng)指出，實(shí)施物業(yè)空置稅是特區(qū)政府穩(wěn)定樓市的一小步，社會(huì)大眾無(wú)不期待特區(qū)政府在增加住宅、土地供應(yīng)方面做出更多實(shí)事。香港《文匯報(bào)》在社評(píng)中強(qiáng)調(diào)，特區(qū)政府應(yīng)該主動(dòng)作為，抑制過(guò)高的樓價(jià)。發(fā)展商也不能只顧及商業(yè)利益，更要考慮全社會(huì)的利益。
《信報(bào)》社評(píng)表示，香港土地及房屋問(wèn)題需要設(shè)法紓解，刻不容緩。這是特區(qū)政府恢復(fù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵，各方都期待特區(qū)政府在住房政策上有更大作為。香港《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》評(píng)論指出，香港沒(méi)有選擇手段的余地，所有能增加土地供應(yīng)的短中長(zhǎng)期措施都應(yīng)盡快推行，而這也是社會(huì)的主流共識(shí)。
同時(shí)，香港多位專(zhuān)家對(duì)特區(qū)政府的6項(xiàng)政策和民建聯(lián)的建議表示支持。他們認(rèn)為，這些政策和建議不僅能夠增加土地和房屋供應(yīng)，更好地滿(mǎn)足市民的住房需求，也可將法律爭(zhēng)議風(fēng)險(xiǎn)降至最低，希望能得到妥善落實(shí)。
“6項(xiàng)房屋新政可以說(shuō)既考慮了基層家庭的需求，也兼顧了市場(chǎng)。”香港經(jīng)濟(jì)學(xué)家、絲路智谷研究院院長(zhǎng)梁海明說(shuō)，特區(qū)政府目前的做法，就是集中精力進(jìn)行類(lèi)似保障性住房、廉租房的建設(shè)，解決基層民眾的住房問(wèn)題。（記者 柴逸扉）
《 人民日?qǐng)?bào)海外版 》（ 2019年09月16日 第 04 版）
