近期，中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)話題備受關(guān)注。據(jù)中國(guó)海關(guān)最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年1—4月，中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口9.51萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)4.3%。其中，出口5.06萬(wàn)億元，增長(zhǎng)5.7%；進(jìn)口4.45萬(wàn)億元，增長(zhǎng)2.9%；順差6181.7億元，擴(kuò)大31.8%。專(zhuān)家指出，盡管外部不確定性因素有所增大，但從貿(mào)易伙伴、貿(mào)易結(jié)構(gòu)、進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)等多重維度來(lái)看，中國(guó)作為“世界工廠”與“世界市場(chǎng)”的格局沒(méi)有變，擴(kuò)大開(kāi)放呈現(xiàn)出很多新亮點(diǎn)，外貿(mào)穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)也沒(méi)有改變。
■ 數(shù)據(jù)依然向好
形勢(shì)穩(wěn)不穩(wěn)，數(shù)據(jù)會(huì)說(shuō)話。據(jù)商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰介紹，今年前4個(gè)月外貿(mào)數(shù)據(jù)中存在不少積極的特點(diǎn)。
在市場(chǎng)廣度上，國(guó)際市場(chǎng)布局更加多元，“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口拉動(dòng)作用明顯。從國(guó)別看，中國(guó)對(duì)歐盟、東盟、韓國(guó)、俄羅斯等出口分別增長(zhǎng)14.2%、13.4%、7.7%和9.1%。與“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易暢通水平不斷提高，進(jìn)出口增速高于整體4.8個(gè)百分點(diǎn)，占比提升1.3個(gè)百分點(diǎn)至28.7%。
在外貿(mào)主體上，民營(yíng)企業(yè)主體活力不斷提升，出口占比不斷提高。民企繼續(xù)保持出口第一大經(jīng)營(yíng)主體地位，出口2.53萬(wàn)億元，增長(zhǎng)13.1%，占比提高3.2個(gè)百分點(diǎn)至49.9%。外商投資企業(yè)出口2.03萬(wàn)億元，下降0.1%，國(guó)有企業(yè)出口5014.7億元，下降4%。
在外貿(mào)結(jié)構(gòu)上，相關(guān)商品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，機(jī)電、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口增長(zhǎng)。機(jī)電產(chǎn)品出口2.97萬(wàn)億元，增長(zhǎng)4.5%，占出口總值的58.6%。七大類(lèi)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，出口9245.4億元，增長(zhǎng)5.8%。
“今年以來(lái)，減稅降費(fèi)等一系列政策措施加快落地，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，開(kāi)局良好。盡管一些國(guó)際組織下調(diào)了對(duì)全球貿(mào)易增長(zhǎng)的預(yù)期，單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，中國(guó)出口面臨一定下行壓力，但中國(guó)外貿(mào)總體穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展勢(shì)頭沒(méi)有改變。”高峰說(shuō)，下一步有關(guān)部門(mén)將持續(xù)提升貿(mào)易便利化水平，幫助企業(yè)積極開(kāi)拓多元化市場(chǎng)，為企業(yè)營(yíng)造良好外部環(huán)境，努力推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。
■ 開(kāi)放實(shí)招頻出
值得注意的是，外貿(mào)平穩(wěn)運(yùn)行，與中國(guó)對(duì)外開(kāi)放政策扎實(shí)推進(jìn)息息相關(guān)。
例如，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)通過(guò)試點(diǎn)“海關(guān)業(yè)務(wù)預(yù)約平臺(tái)”，海關(guān)查驗(yàn)從準(zhǔn)備實(shí)施到作業(yè)完成時(shí)間縮短為原來(lái)的50%，大幅節(jié)省了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。再如，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成都片區(qū)試點(diǎn)“公證最多跑一次”以來(lái)，直接服務(wù)群眾8萬(wàn)余人次，減免當(dāng)事人公證費(fèi)120余萬(wàn)元，成都公證處被科技部等四部委授予全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公證服務(wù)示范機(jī)構(gòu)。這些經(jīng)驗(yàn)，正在更廣泛圍內(nèi)得到推廣。
與此同時(shí)，商務(wù)部、發(fā)改委、財(cái)政部等部門(mén)還修訂發(fā)布了《鼓勵(lì)進(jìn)口服務(wù)目錄》，將原有兩級(jí)目錄擴(kuò)充為三級(jí)，將原描述內(nèi)容調(diào)整為統(tǒng)一體例。在外界看來(lái)，這一修訂提高了目錄的可讀性和實(shí)際操作性，成為了引導(dǎo)和支持服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措之一。
商務(wù)部研究院區(qū)域研究中心主任張建平表示，去年至今，中國(guó)一系列穩(wěn)外貿(mào)政策發(fā)揮出作用，全球市場(chǎng)把握得也不錯(cuò)。“出口方面，國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)和創(chuàng)新的力度，助力企業(yè)增加競(jìng)爭(zhēng)力；進(jìn)口方面，我們需要進(jìn)口一些品牌化、技術(shù)含量比較高的產(chǎn)品，來(lái)滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)的需求以及國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)的需求。同時(shí)，這些產(chǎn)品也會(huì)倒逼國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。”張建平說(shuō)。
在對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授崔凡看來(lái)，不管外部形勢(shì)如何變化，中國(guó)全面對(duì)外開(kāi)放的決心都不會(huì)改變，擴(kuò)大開(kāi)放的舉措也將不斷推進(jìn)，因?yàn)閺拈L(zhǎng)期看，這有助于提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量以及抗風(fēng)險(xiǎn)能力。崔凡表示，中國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放的實(shí)招正在發(fā)揮作用，推動(dòng)著外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)及結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
■ 利好依然很多
盡管當(dāng)前外貿(mào)發(fā)展形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，但中國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展仍具有諸多有利因素。
從宏觀看，中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作整體態(tài)勢(shì)向好、程度不斷加深。第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇中，中方牽頭匯總了各方達(dá)成的具體成果，形成了一份283項(xiàng)的成果清單，中外企業(yè)對(duì)接洽談并簽署合作協(xié)議總金額達(dá)640多億美元，夯實(shí)了中國(guó)外貿(mào)走穩(wěn)走強(qiáng)的基礎(chǔ)。
從微觀看，源自實(shí)體經(jīng)濟(jì)的外貿(mào)合作洽談熱度不減，成績(jī)可圈可點(diǎn)。在第125屆廣交會(huì)上，來(lái)自213個(gè)國(guó)家和地區(qū)的境外采購(gòu)商與會(huì)，累計(jì)出口成交高達(dá)1995.24億元。廣交會(huì)素有“外貿(mào)晴雨表”之稱(chēng)，其交易額維持高位，無(wú)疑透露出中國(guó)外貿(mào)發(fā)展的積極信號(hào)。
從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，消費(fèi)對(duì)中國(guó)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)76.2%，出口依存度已下降至17.9%，內(nèi)需正在并終將成為中國(guó)應(yīng)對(duì)外部環(huán)境不確定性的強(qiáng)力支撐。前4個(gè)月，中國(guó)對(duì)美貿(mào)易占中國(guó)外貿(mào)總值的比例下降至11.5%，而中國(guó)與歐盟、東盟等主要貿(mào)易伙伴進(jìn)出口額均保持快速增長(zhǎng)。特別是中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易額增速達(dá)9.1%，高出中國(guó)外貿(mào)整體增速4.8個(gè)百分點(diǎn)。這意味著，中國(guó)外貿(mào)伙伴日益多元化，外貿(mào)抗壓能力不斷增強(qiáng)。
“實(shí)際上，與10多年前相比，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外貿(mào)的依存度已經(jīng)降低，外貿(mào)總體結(jié)構(gòu)也更趨均衡。目前，盡管中國(guó)在雙邊貿(mào)易層面還存在不均衡，但這主要是由國(guó)際價(jià)值鏈形態(tài)決定的。對(duì)于中國(guó)而言，調(diào)整對(duì)外貿(mào)易的國(guó)別結(jié)構(gòu)、推動(dòng)進(jìn)出口市場(chǎng)多元化，正在成為一項(xiàng)長(zhǎng)期持續(xù)的工作。這有利于提升中國(guó)外貿(mào)的穩(wěn)定性以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。”崔凡說(shuō)。（本報(bào)記者 王俊嶺）
《 人民日?qǐng)?bào)海外版 》（ 2019年05月14日 第 02 版）
