@中國之聲 4月30日報道，社保費關(guān)系到企業(yè)負擔(dān)和百姓切身利益。國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《降低社會保險費率綜合方案》，明確自2019年5月1日起，也就是從今天起，降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例，調(diào)整社保繳費基數(shù)政策。

　　社保費率具體怎么降？誰更受益？降低養(yǎng)老保險費率以后，養(yǎng)老保險待遇的按時足額發(fā)放是否會受到影響？養(yǎng)老金會縮水嗎？稅務(wù)部門將如何確保降低社保費率政策落實到位？

　　單位繳費比例降低3至4個百分點

　　人力資源社會保障部副部長：普惠性更強

　　這次出臺的《降低社會保險費率綜合方案》直接降低社保費率的措施主要有兩項：一是降低養(yǎng)老保險的單位繳費比例。從2019年5月1日起，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，包括企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位，單位繳費比例高于16%的省份可降至16%。二是現(xiàn)行階段性降低失業(yè)保險和工傷保險費率的政策延期一年到2020年的4月30日。

　　人力資源社會保障部副部長游鈞表示，這兩項措施當(dāng)中，關(guān)鍵性的舉措是養(yǎng)老保險的單位繳費比例降低幅度比較大，企業(yè)對此十分關(guān)注：“單位繳費比例降至16%，相較之前的20%或者19%的費率水平，一次性降低3至4個百分點，相當(dāng)于降低1/5。而且這次調(diào)整不是階段性的、臨時性的，屬于長期性的制度安排，所以與目前的階段性降低費率的政策相比較它的力度明顯加大。各類用人單位，特別是民營企業(yè)、小微企業(yè)都能從這次降費政策中受益。從地區(qū)范圍來看，除了廣東、浙江兩省以外，其他的各省都可將費率降到16%，與目前階段性降費率的省份的數(shù)量相比，受益省份的范圍擴大了，而且不設(shè)任何條件，普惠性更強。”

　　游鈞表示，按照方案，預(yù)計今年可減輕養(yǎng)老保險繳費負擔(dān)1900多億元，減輕企業(yè)失業(yè)保險、工傷保險繳費負擔(dān)1100多億元，三個險種合計全年可減輕社保繳費負擔(dān)3000多億元。

　　中國社會科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文表示，降費率保增長，企業(yè)和職工都會受益：“降費以后，我們企業(yè)一方面保住了，就業(yè)保住了，那么同時我們職工通過雙降，它的繳費比例雖然沒有降下來，但繳費基數(shù)降下來了，等于繳費的絕對額也下降了，這樣的話對職工來講，等于直接受益了，消費的份額增加了，會拉動當(dāng)期的消費，這就是企業(yè)和職工同時都會受益。”

　　財政部社會保障司司長：降費不影響?zhàn)B老金發(fā)放

　　不少人擔(dān)心，降低費率后基金收入不可避免會減少，養(yǎng)老保險待遇的按時足額發(fā)放是否會受到影響？對此，財政部社會保障司司長符金陵表示，降費會減少基金收入，但不會影響?zhàn)B老金的發(fā)放：“因為從總量上看，全國養(yǎng)老保險基金整體收大于支，滾存結(jié)余不斷增加。根據(jù)最新年報統(tǒng)計，2018年，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金各項收入3.7萬億元，支出3.2萬億元，加上以前年度的結(jié)余，2018年底已經(jīng)累積結(jié)余近4.8萬億元。據(jù)測算，降費以后，未來幾年仍能保持當(dāng)期收支略有結(jié)余。從結(jié)構(gòu)上看，絕大部分省份在執(zhí)行降費政策后，基金收支狀況比較穩(wěn)健，具有較好的支撐能力，不會存在“穿底”的情況。”

　　符金陵表示，有關(guān)部門已制定應(yīng)對措施來確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。對降費后基金收支壓力加大的問題，財政部門和人力資源社會保障部門會采取有效措施妥善應(yīng)對。

　　鄭秉文表示，結(jié)合中國社科院世界社保研究中心近期發(fā)布的《中國養(yǎng)老金精算報告2019-2050》的測算情況，從長期來看需要多方舉措來綜合治理，讓社?；鹂沙掷m(xù)性增強起來，“精算期是從現(xiàn)在到2050年，30年的預(yù)測期。從今年開始一直到2027年我們每年的養(yǎng)老金收支是平衡的，而且每年略有結(jié)余。從2028年開始收支平衡的壓力就有所加大，但是依然可以保持14個月支付月數(shù)，在未來十年內(nèi)是沒有問題的。它的壓力是來自于長期，長期來看我們需要未雨綢繆，要多方舉措來綜合治理，讓我們社保基金可持續(xù)性增強起來。”

　　國家稅務(wù)總局：稅務(wù)部門出臺多方面配套辦法，確保政策順利落地

　　降低社保費率直接關(guān)系到企業(yè)負擔(dān)和經(jīng)濟發(fā)展，稅務(wù)部門在征管服務(wù)方面采取哪些措施來確保政策順利落地？國家稅務(wù)總局新聞發(fā)言人付樹林表示，稅務(wù)部門從建機制、強輔導(dǎo)、優(yōu)服務(wù)、細核算等方面狠抓落實工作，出臺了降費核算、信息系統(tǒng)等方面配套辦法，確保政策順利落地。

　　付樹林：“圍繞落實《方案》，稅務(wù)總局制發(fā)了一系列操作性文件和配套辦法，截至4月22日，先后印發(fā)了關(guān)于落實降低社保費率政策的通知、降低社保費率繳費服務(wù)工作方案等文件，并出臺了降費核算、信息系統(tǒng)、技術(shù)保障等方面配套辦法。根據(jù)《方案》政策調(diào)整變化和降費核算需要，及時對征管信息系統(tǒng)和信息共享平臺進行升級改造，切實做好運維保障工作，確保系統(tǒng)運行穩(wěn)定，為《方案》落地提供有力的信息化支撐。”