(經(jīng)濟(jì)觀察)習(xí)近平定調(diào)中國(guó)金融業(yè) 指明發(fā)展路徑

　　中新社北京2月23日電 題：習(xí)近平定調(diào)中國(guó)金融業(yè) 指明發(fā)展路徑

　　中新社記者 王恩博

　　中國(guó)官媒23日消息，中共中央政治局22日下午就完善金融服務(wù)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)舉行第十三次集體學(xué)習(xí)。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)中有變，金融業(yè)須提供有力支撐。對(duì)于金融領(lǐng)域下一步發(fā)展方向，中共中央總書(shū)記習(xí)近平在講話中指明路徑。

　　——深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是此次集體學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，被置于官方通稿標(biāo)題之中。

　　針對(duì)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體方式，習(xí)近平指出，要以金融體系結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為重點(diǎn)，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)體系、市場(chǎng)體系、產(chǎn)品體系，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更高質(zhì)量、更有效率的金融服務(wù)。

　　支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是近年來(lái)中國(guó)金融業(yè)一以貫之的工作重點(diǎn)，且成績(jī)已有所顯現(xiàn)。據(jù)了解，去年下半年開(kāi)始，金融機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貸款增速已由小幅回落轉(zhuǎn)為平穩(wěn)增長(zhǎng)。今年1月，金融機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)放的人民幣貸款增加3.57萬(wàn)億元，同比多增8818億元。

　　民營(yíng)企業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的重要群體，解決其融資難題需金融業(yè)繼續(xù)發(fā)力。習(xí)近平指出，要更加注意尊重市場(chǎng)規(guī)律、堅(jiān)持精準(zhǔn)支持，選擇那些符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、主業(yè)相對(duì)集中于實(shí)體經(jīng)濟(jì)、技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品有市場(chǎng)、暫時(shí)遇到困難的民營(yíng)企業(yè)重點(diǎn)支持。

　　日前，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的若干意見(jiàn)》，對(duì)此作出多方面部署。交通銀行金融研究中心高級(jí)研究員梁棟材分析說(shuō)，近期由上而下的系列政策調(diào)整向市場(chǎng)傳達(dá)了積極信號(hào)，隨著后續(xù)相關(guān)細(xì)則陸續(xù)推出，民營(yíng)企業(yè)融資環(huán)境將持續(xù)改善。

　　——防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)

　　“防風(fēng)險(xiǎn)”一詞，2019年開(kāi)年再受矚目。

　　繼年初召開(kāi)的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班后，習(xí)近平再次對(duì)防范金融風(fēng)險(xiǎn)作出要求。他強(qiáng)調(diào)，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，是金融工作的根本性任務(wù)。要做到“管住人、看住錢、扎牢制度防火墻”。

　　隨著當(dāng)前金融業(yè)務(wù)不斷創(chuàng)新，業(yè)務(wù)交叉增多，金融風(fēng)險(xiǎn)也出現(xiàn)新變化。一些監(jiān)管法規(guī)滯后于業(yè)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展，出現(xiàn)“牛欄里關(guān)貓”的現(xiàn)象。為此，監(jiān)管部門正努力查漏補(bǔ)缺。例如，銀保監(jiān)會(huì)近日發(fā)文要求在銀行業(yè)監(jiān)管規(guī)則中嵌入反洗錢反恐怖融資要求，從而確保撲滅相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　但僅筑好制度籬笆還不夠，盡職盡責(zé)的守護(hù)人員更不可少。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要管住金融機(jī)構(gòu)、金融監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人和高中級(jí)管理人員，加強(qiáng)對(duì)他們的教育監(jiān)督管理，加強(qiáng)金融領(lǐng)域反腐敗力度。

　　近日舉行的中國(guó)人民銀行、外匯局紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議公布信息，該系統(tǒng)去年共問(wèn)責(zé)573名領(lǐng)導(dǎo)干部，給予黨紀(jì)政務(wù)處分391人，分別增長(zhǎng)2.4倍和75.3%。另?yè)?jù)了解，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委正有序開(kāi)展向中管金融企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的各項(xiàng)工作。毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)金融反腐力度將持續(xù)加大。

　　——金融改革開(kāi)放落實(shí)到位

　　改革開(kāi)放，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得巨大成績(jī)的關(guān)鍵。在新一輪改革開(kāi)放大潮中，金融業(yè)堪稱“排頭兵”。

　　去年來(lái)，中國(guó)大幅放寬金融服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，涉及銀行、證券、保險(xiǎn)等多個(gè)行業(yè)的改革開(kāi)放政策頻頻落地，且力度超過(guò)市場(chǎng)預(yù)期。

　　這一腳步不會(huì)停止。習(xí)近平的講話釋出信號(hào)，他表示，要把金融改革開(kāi)放任務(wù)落實(shí)到位，同時(shí)根據(jù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展形勢(shì)變化和中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略需要，研究推進(jìn)新的改革開(kāi)放舉措。

　　在各行業(yè)中，資本市場(chǎng)改革開(kāi)放備受關(guān)注。國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)此前提出，當(dāng)前資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)得到較為充分的釋放，已經(jīng)具備長(zhǎng)期投資價(jià)值，改革面臨比較好的有利時(shí)機(jī)。習(xí)近平此次進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要建設(shè)一個(gè)規(guī)范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)。

　　環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)歐亞非及中東地區(qū)首席執(zhí)行官何亞倫(Alain Raes)接受中新社記者采訪時(shí)說(shuō)，隨著中國(guó)資本市場(chǎng)進(jìn)一步融入國(guó)際舞臺(tái)，中國(guó)金融業(yè)對(duì)全球市場(chǎng)的重要性也將不斷提升。(完)