構(gòu)建良好政治生態(tài) 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)爬坡過坎（在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下——新時(shí)代新作為新篇章）

　　——遼寧落實(shí)習(xí)近平總書記全國兩會(huì)重要講話精神紀(jì)實(shí)

　　本報(bào)記者 王金海 劉洪超 胡婧怡

　　2700多億元

　　落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)，近兩年遼寧化解煤炭產(chǎn)能1380萬噸，減免稅費(fèi)2700多億元，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向高端化、智能化、特色化、綠色化發(fā)展。

　　296戶

　　國企改革不斷向深水區(qū)挺進(jìn)，近兩年遼寧處置僵尸企業(yè)296戶，廠辦大集體改革有序推進(jìn)，去年全省地方重點(diǎn)國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入4243億元，同比增長(zhǎng)10.7%。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視遼寧振興發(fā)展。對(duì)遼寧政治生態(tài)修復(fù)和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展、推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變等工作作出重要指示。

　　遼寧認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記重要指示要求，找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，細(xì)化落實(shí)舉措，滾石上山，爬坡過坎，政治生態(tài)持續(xù)修復(fù)凈化，結(jié)束連續(xù)6年經(jīng)濟(jì)增速單向回落局面，2018年全省地區(qū)生產(chǎn)總值2.53萬億元，增長(zhǎng)5.7%；一般公共預(yù)算收入2616億元，增長(zhǎng)9.3%。

　　政治生態(tài)“綠水青山”

　　一段時(shí)間內(nèi)，遼寧政治生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞。拉票賄選造成嚴(yán)重惡果，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨的建設(shè)缺失，干事創(chuàng)業(yè)的人心灰意冷。“數(shù)字出官，官出數(shù)字”風(fēng)氣惡劣，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重弄虛作假。

　　“要以推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ?，全面推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。一個(gè)地方要實(shí)現(xiàn)政通人和、安定有序，必須有良好政治生態(tài)。”殷殷囑托，聲聲入耳。帶著總書記的期望和指示，遼寧干部群眾上下一心，迎難而上，持續(xù)修復(fù)政治生態(tài)，擠干經(jīng)濟(jì)發(fā)展水分。

　　遼寧制定并出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記參加十二屆全國人大五次會(huì)議遼寧代表團(tuán)審議時(shí)重要講話精神推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的實(shí)施意見》，突出問題導(dǎo)向，聚焦解決干部作風(fēng)建設(shè)存在的8方面問題，確保取得實(shí)效。

　　“按照總書記要求，遼寧大力推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，積極配合中央紀(jì)委嚴(yán)肅查處拉票賄選案，對(duì)涉案人員依紀(jì)依法進(jìn)行了處理，對(duì)受到批評(píng)教育、誡勉談話及紀(jì)律處分的同志逐一回訪，取得良好的政治效果、社會(huì)效果和法紀(jì)效果。”省委書記陳求發(fā)說。

　　凈化政治生態(tài)，首要任務(wù)是消除拉票賄選案惡劣影響。大連市人大常委會(huì)主任肖盛峰告訴記者，大連在人大代表選舉過程中，通過設(shè)立會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)督查組，組織代表和工作人員開展警示教育，確保大會(huì)風(fēng)清氣正；不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時(shí)提醒并督促糾正，筑牢思想防線，堅(jiān)守廉政底線，不越法紀(jì)紅線，對(duì)買官賣官、跑官要官等不正之風(fēng)、重大事項(xiàng)報(bào)告、干部選拔任用等方面的情況開展經(jīng)常性自查自糾。

　　“環(huán)境好了，風(fēng)氣正了，村兩委換屆大家都非常認(rèn)可。54名黨員，除了2名生病的黨員，都參加了選舉。我是全票當(dāng)選。”營(yíng)口市老邊區(qū)柳樹鎮(zhèn)太平山村黨總支書記、村委會(huì)主任陳秀艷，2017年當(dāng)面向總書記匯報(bào)村里換屆選舉情況。“黨建做得好不好，關(guān)鍵看主要領(lǐng)導(dǎo)，隊(duì)伍帶好了，村里也就好管理了。我經(jīng)常告誡村班子成員，要率先垂范、公平公正、大公無私、傾聽群眾呼聲。”

　　遼寧把正確選人用人導(dǎo)向作為修復(fù)政治生態(tài)的治本之策，堅(jiān)持優(yōu)選、優(yōu)培、優(yōu)用，創(chuàng)新工作考核機(jī)制，持續(xù)加大教育管理監(jiān)督力度，精心組織做好地方黨委換屆工作，努力打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。

　　2016年一季度，遼寧經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)改革開放以來首次負(fù)增長(zhǎng)，隨后半年繼續(xù)負(fù)增長(zhǎng)。遼寧頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，寧可速度墊底也要擠干水分，堅(jiān)決剎住弄虛作假的不正之風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性。在遼寧，追求實(shí)實(shí)在在、沒有水分、質(zhì)量效益相統(tǒng)一的發(fā)展已成為共識(shí)。

　　“三個(gè)推進(jìn)”謀發(fā)展

　　春節(jié)期間，遼陽石化公司生產(chǎn)線仍在忙碌，95號(hào)國Ⅵ汽油通過輸油管道源源不斷流向成品油組罐，隨后裝車銷往全國市場(chǎng)。去年9月，遼陽石化俄羅斯原油加工優(yōu)化增效改造項(xiàng)目開車，年預(yù)計(jì)增效20億元以上。2018年9月，習(xí)近平總書記到遼寧考察的第一站就在這里。

　　作為老工業(yè)基地，遼寧振興之路如何謀劃？習(xí)近平總書記明確指出：要進(jìn)一步做好攻堅(jiān)克難、艱苦創(chuàng)業(yè)的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，大力實(shí)施振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略。并開出“三個(gè)推進(jìn)”良方——推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展，推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

　　遼寧迅速行動(dòng)起來，調(diào)整發(fā)展思路，召開省委全會(huì)，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)總書記重要講話精神的任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任的量化、細(xì)化、具體化。

　　“我們把開展‘重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)’專項(xiàng)行動(dòng)作為推工作、轉(zhuǎn)作風(fēng)、塑形象的重要載體和抓手，狠勁實(shí)干、狠抓落實(shí)。遼寧經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好，已經(jīng)走出最困難時(shí)期，開始步入平穩(wěn)健康發(fā)展軌道。”遼寧省省長(zhǎng)唐一軍介紹，遼寧把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為振興遼寧工業(yè)的關(guān)鍵一招，落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)，近兩年化解煤炭產(chǎn)能1380萬噸，減免稅費(fèi)2700多億元；相繼出臺(tái)推動(dòng)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見等文件，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向高端化、智能化、特色化、綠色化發(fā)展。

　　中國石油遼陽石化公司黨委書記、總經(jīng)理白雪峰說，“過去我們習(xí)慣把虧損歸結(jié)于俄油加工，其實(shí)關(guān)鍵在產(chǎn)品質(zhì)量結(jié)構(gòu)不合理。”2017年遼陽石化一舉擺脫連續(xù)12年虧損，2018年實(shí)現(xiàn)利稅83億元，創(chuàng)歷史最高水平。

　　“落實(shí)總書記‘要重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)’的要求，沈陽提升支柱產(chǎn)業(yè)、壯大新興產(chǎn)業(yè)、培育特色產(chǎn)業(yè)、填補(bǔ)空白產(chǎn)業(yè)，咬住科技創(chuàng)新不放松，已見到成效。”沈陽市市長(zhǎng)姜有為說。2018年，沈陽高端裝備制造業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)23.1%；機(jī)器人、航空、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)11%、14%、32%；軍民融合產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過700億元。

　　“總書記要求我們推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展。我們大力進(jìn)行部門重組重構(gòu)，部門裁撤22%，干部壓減15%，在此基礎(chǔ)上定崗、定編、定責(zé)、定薪。”本鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)陳繼壯說，本鋼集團(tuán)正積極推進(jìn)集團(tuán)層面的混合所有制改革，國企的資源、裝備技術(shù)、人才，同民營(yíng)企業(yè)的資本、管理、體制機(jī)制結(jié)合起來，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

　　遼寧老工業(yè)基地靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)起家，新一輪振興發(fā)展也要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)。“總書記要求，要把國有企業(yè)作為遼寧振興的‘龍頭’，堅(jiān)定不移把國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力，爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行軍。”陳繼壯介紹，目前本鋼集團(tuán)高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品占85%，2018年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)匯額25.39億美元。

　　遼寧國企改革不斷向深水區(qū)挺進(jìn)，近兩年處置僵尸企業(yè)296戶，廠辦大集體改革有序推進(jìn)……2018年，全省地方重點(diǎn)國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入4243億元，同比增長(zhǎng)10.7%；利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)40.4%；省屬企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率下降3個(gè)百分點(diǎn)。

　　遼寧老工業(yè)基地正向全面振興、全方位振興邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。