淡化GDP增速，是為了把“高質(zhì)量發(fā)展”擺在更加突出的位置。換言之，GDP增速雖下調(diào)了，但提質(zhì)增效、民生改善、改革創(chuàng)新不能止步，要通過(guò)更多的改革舉措激發(fā)市場(chǎng)活力、挖掘增長(zhǎng)潛力，用高質(zhì)量GDP取代高速度GDP，形成GDP“換擋”與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展同頻共振。
地方兩會(huì)漸入尾聲，梳理各地《政府工作報(bào)告》不難發(fā)現(xiàn)，有多個(gè)省份下調(diào)了GDP增速目標(biāo)，有省份將增速目標(biāo)設(shè)定在某個(gè)區(qū)間，甚至還有個(gè)別省份不再提出明確的增長(zhǎng)數(shù)字，只是表述為“與全國(guó)增長(zhǎng)保持同步”。主動(dòng)下調(diào)增速目標(biāo)的做法近年來(lái)并不鮮見，但在中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的大形勢(shì)下，相關(guān)做法還是引發(fā)了廣泛關(guān)注。
綜合來(lái)看，輿論關(guān)注點(diǎn)主要有兩個(gè)。一是有外媒認(rèn)為，此舉意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)正步入衰退通道；二是有市場(chǎng)人士指出，高質(zhì)量發(fā)展必須放棄對(duì)增速的追求。事實(shí)上，上述兩種觀點(diǎn)都是站不住腳的。
眾所周知，一個(gè)地區(qū)GDP增速的快慢是與多個(gè)變量相關(guān)聯(lián)的，比如該地區(qū)GDP對(duì)比基數(shù)的高低、該地區(qū)所處的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段等，這也是近年來(lái)西藏、貴州等地GDP增速持續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)的原因之一。但也應(yīng)看到，正是因?yàn)樘幱诓煌陌l(fā)展階段，不同地區(qū)GDP增速尚不足以衡量當(dāng)?shù)匕l(fā)展水平。比如，2018年江蘇省GDP增速只是跑平了全國(guó)平均水平，但GDP總量卻首次突破9萬(wàn)億元大關(guān)。
說(shuō)到底，以GDP增速來(lái)推斷經(jīng)濟(jì)是否衰退的方式，仍充斥著“以GDP論英雄”的陳舊思維，一些地方將GDP數(shù)量和增速作為衡量政績(jī)的唯一手段，助長(zhǎng)了以犧牲環(huán)境、大量消耗資源為代價(jià)的不可持續(xù)發(fā)展模式，加劇了地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展之間的不平衡、不協(xié)調(diào)。這樣的深刻教訓(xùn)應(yīng)牢記于心。
在淡化GDP增速的同時(shí)，今年各地《政府工作報(bào)告》紛紛把“高質(zhì)量發(fā)展”作為統(tǒng)領(lǐng)全篇、貫穿始終的關(guān)鍵詞。從這個(gè)意義上看，下調(diào)或設(shè)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)區(qū)間的做法，既符合“高質(zhì)量發(fā)展”的目標(biāo)導(dǎo)向，也體現(xiàn)了各地對(duì)新時(shí)代新發(fā)展理念的充分認(rèn)同，是對(duì)科學(xué)發(fā)展和自身實(shí)際認(rèn)識(shí)上的理性回歸。
當(dāng)然，淡化增速并非不要增速，高質(zhì)量發(fā)展必須以合理的增速作為支撐。黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。我國(guó)幅員遼闊，各地資源稟賦和發(fā)展水平不盡相同，地區(qū)之間發(fā)展不平衡等現(xiàn)象較為突出，客觀上需要各地在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上保持一定的增速，通過(guò)做大經(jīng)濟(jì)總量這塊“蛋糕”，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，讓老百姓有更多的安全感、獲得感和幸福感。
合理“降速”，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。下調(diào)經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)，并不代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展要走下坡路，其本質(zhì)在于為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大開放騰挪出更多空間，繼而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)”的發(fā)展要求。當(dāng)然，有一個(gè)基本前提，就是“降速”不“失速”，只有保持一定的經(jīng)濟(jì)增速，才能為民生保障和穩(wěn)定預(yù)期打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
需要強(qiáng)調(diào)的是，淡化GDP增速，是為了把“高質(zhì)量發(fā)展”擺在更加突出的位置。換言之，GDP增速雖下調(diào)了，但提質(zhì)增效、民生改善、改革創(chuàng)新不能止步，要通過(guò)更多的改革舉措激發(fā)市場(chǎng)活力、挖掘增長(zhǎng)潛力，用高質(zhì)量GDP取代高速度GDP，形成GDP“換擋”與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展同頻共振。
