國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1月21日公布的數(shù)據(jù)顯示，2018年中國(guó)GDP同比增長(zhǎng)6.6%，增速在世界前五大經(jīng)濟(jì)體中居首位。對(duì)此，境外的一些機(jī)構(gòu)和媒體認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)際增速只有4.1%，有的認(rèn)為甚至更低。1月22日，國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋在新聞發(fā)布會(huì)上回應(yīng)指出，不知道有關(guān)媒體對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)際增速一些看法的依據(jù)是什么，還是要用事實(shí)、用數(shù)據(jù)說話。
實(shí)物量數(shù)據(jù)作支撐
“從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)情況來看，2018年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)。”孟瑋說。
從實(shí)物量數(shù)據(jù)看。2018年全社會(huì)用電量6.8萬億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)8.5%，這是2012年以來的最高增幅；煤炭在嚴(yán)控新增消費(fèi)的情況下，消費(fèi)仍增加1.5億噸左右，天然氣更是大幅增長(zhǎng)400多億方、增速17%以上；全年全社會(huì)貨運(yùn)量增長(zhǎng)7%左右，其中鐵路貨運(yùn)量增長(zhǎng)9.1%。
孟瑋指出，實(shí)物量指標(biāo)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最直接的反映，這些實(shí)物量數(shù)據(jù)可以有力支撐全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)。同時(shí)，從關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)看，無論按照GDP核算三種方法的哪一種看，支撐6.5%左右增速的數(shù)據(jù)都是匹配的。
具體來看，三大產(chǎn)業(yè)方面，2018年全年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長(zhǎng)6.2%，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長(zhǎng)7.7%，一產(chǎn)增加值增長(zhǎng)3.5%。三大需求方面，2018年全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.9%，且在四季度逐月回升，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%；全年以人民幣計(jì)價(jià)的進(jìn)出口增長(zhǎng)9.7%。就業(yè)和收入方面，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)到1361萬人，比上年多增10萬人。在全年減稅降費(fèi)規(guī)模達(dá)到1.3萬億元的條件下，前11個(gè)月全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)6.5%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)11.8%。2018年，全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)6.5%。
“此外，從國(guó)際組織預(yù)測(cè)看。今年1月初，世界銀行發(fā)布最新一期的《全球經(jīng)濟(jì)展望》，預(yù)計(jì)2018年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.5%；國(guó)際貨幣基金組織、經(jīng)合組織等對(duì)中國(guó)2018年GDP增速的預(yù)測(cè)值為6.5%—6.6%。這些國(guó)際組織的預(yù)測(cè)應(yīng)該說有可比性和說服力。”孟瑋表示。
就業(yè)市場(chǎng)尚有潛力
作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的支撐，就業(yè)廣受各方關(guān)注。對(duì)于近期出現(xiàn)的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)裁員的聲音，孟瑋表示，“近期，我們通過多種方式進(jìn)行了調(diào)研，包括到有關(guān)企業(yè)進(jìn)行座談，和有關(guān)行業(yè)進(jìn)行座談?wù){(diào)研。從了解到的情況看，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的招聘和用工總體比較平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)大規(guī)模裁員現(xiàn)象。”
發(fā)改委介紹，從就業(yè)形勢(shì)來看，目前，全國(guó)就業(yè)形勢(shì)既有“穩(wěn)”又有“變”。從“穩(wěn)”的方面看，2018年，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)到1361萬人，再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)第6年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1300萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率也保持在較低水平。從“變”的方面看，當(dāng)前外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂，面臨下行壓力，這種壓力也會(huì)一定程度上傳導(dǎo)到就業(yè)領(lǐng)域。再加上新增勞動(dòng)力供給一直維持高位，像今年高校畢業(yè)生達(dá)到834萬，較上年增加14萬，再創(chuàng)歷史新高，可以說，就業(yè)總量壓力不減。
“在看到就業(yè)市場(chǎng)的‘穩(wěn)’和‘變’的同時(shí)，還要看到我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)的‘潛力’。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擁有足夠的韌性，特別是促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和新動(dòng)能加快增長(zhǎng)，都將創(chuàng)造巨大的多元化需求，拉動(dòng)更多的就業(yè)崗位，我們有能力、有條件、有信心妥善應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)，鞏固就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定大局。”孟瑋說。
孟瑋表示，下一步，發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，打出一套組合拳，以穩(wěn)增長(zhǎng)促就業(yè)、以抓創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、以保重點(diǎn)促就業(yè)、以提質(zhì)量促就業(yè)。
更注重高質(zhì)量發(fā)展
“2018年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2019年，面臨內(nèi)外部環(huán)境帶來的一些不確定性，關(guān)鍵是要落實(shí)好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，扎實(shí)辦好自己的事，做到五個(gè)著力，即著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、著力打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、著力深化改革開放、著力促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。”孟瑋說。
發(fā)改委介紹，在助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，今年將從三個(gè)方面著力，繼續(xù)做好企業(yè)債券發(fā)行管理工作，持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)債券服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平。一是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域。加大對(duì)有關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目的支持，同時(shí)加大企業(yè)債券對(duì)脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板支持力度。二是擴(kuò)大發(fā)行規(guī)模。重點(diǎn)是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，同時(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)發(fā)展前景較好的民營(yíng)企業(yè)違約債券處置。三是著力優(yōu)化服務(wù)。主動(dòng)上門對(duì)接，同時(shí)支持各地發(fā)展改革部門結(jié)合實(shí)際，積極引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展企業(yè)債券直接融資。
對(duì)外開放方面，孟瑋指出，下一步，發(fā)改委將與有關(guān)方面一道，重點(diǎn)抓好五方面工作：一是進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入；二是進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍；三是進(jìn)一步推進(jìn)重大外資項(xiàng)目；四是進(jìn)一步完善法治化投資環(huán)境；五是進(jìn)一步促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。
孟瑋強(qiáng)調(diào)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)擁有巨大的發(fā)展韌性、潛力和回旋余地，中國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康穩(wěn)定的基本面沒有改變，支持高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒有改變，長(zhǎng)期穩(wěn)中向好的總體勢(shì)頭沒有改變。“我們不追求高速度，更加注重高質(zhì)量發(fā)展，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)完全有條件、有潛力、有能力保持合理區(qū)間的增長(zhǎng)。”（記者 邱海峰）
《 人民日?qǐng)?bào)海外版 》（ 2019年01月23日 第 04 版）
