中新網(wǎng)1月4日電 針對(duì)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，司法部副部長(zhǎng)劉振宇4日表示，要把行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的推進(jìn)情況納入法治政府建設(shè)的考評(píng)體系，納入每一個(gè)行政單位的年底效能目標(biāo)考核體系。年底要考核打分，部門之間要有比較。同時(shí)還要建立督查情況的通報(bào)制度，通過(guò)督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，各級(jí)政府主管部門都要通報(bào)情況。

　　國(guó)務(wù)院新聞辦公室4日上午舉行新聞發(fā)布會(huì)，司法部副部長(zhǎng)劉振宇介紹全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

　　有記者提問(wèn)，這“三項(xiàng)制度”的落實(shí)過(guò)程中，如果出現(xiàn)了違反制度規(guī)定的，有什么措施？請(qǐng)介紹一下。

　　劉振宇表示，這三項(xiàng)制度是整個(gè)行政執(zhí)法制度體系里最典型也是最關(guān)鍵的。公示制度規(guī)范源頭，向社會(huì)公示哪個(gè)單位有什么樣的職權(quán)，什么樣的執(zhí)法主體有權(quán)力進(jìn)行執(zhí)法。全過(guò)程記錄規(guī)范過(guò)程，程序合法。最后的法核規(guī)范結(jié)果，保障執(zhí)法決定符合法律規(guī)定。所以，抓住這三個(gè)最關(guān)鍵的制度，對(duì)提高整個(gè)行政執(zhí)法的水平起到關(guān)鍵作用。

　　劉振宇指出，在《指導(dǎo)意見(jiàn)》當(dāng)中，作了很多非常具體的要求，有些是硬性要求，在執(zhí)行中，面臨您關(guān)心的會(huì)不會(huì)打折扣、會(huì)不會(huì)落實(shí)不了、出了問(wèn)題怎么辦的情況，我們?cè)谶@里面也作了一些要求。首先，這“三項(xiàng)制度”的全面推行是從文件發(fā)布以后，在全國(guó)各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)推行，還要有個(gè)時(shí)間，我們要求各地方和各部門在今年3月底之前拿出具體方案。在這一年當(dāng)中，全面落實(shí)到各個(gè)行政機(jī)關(guān)有個(gè)過(guò)程。各執(zhí)法部門先要按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，使各項(xiàng)制度先建起來(lái)，然后在建的過(guò)程當(dāng)中，逐漸去執(zhí)行。在試點(diǎn)過(guò)程當(dāng)中，很多地方和部門已經(jīng)有了這樣的制度，要對(duì)這些制度進(jìn)行補(bǔ)充細(xì)化，通過(guò)對(duì)《指導(dǎo)意見(jiàn)》具體化，進(jìn)行落實(shí)。下一步，我們要進(jìn)行督查，看看是不是按照制度對(duì)標(biāo)對(duì)表，把制度都建起來(lái)了。

　　其次，在實(shí)踐當(dāng)中，就有執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法人員具體運(yùn)用的問(wèn)題，要按照公示、全過(guò)程記錄、法核這三個(gè)關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)全面落實(shí)，如果不公示，要追究責(zé)任。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的職權(quán)不公示、人員不公示、也不按照要求公示結(jié)果，哪個(gè)單位出現(xiàn)了問(wèn)題，就追究哪個(gè)單位的責(zé)任。全過(guò)程記錄，如果記錄過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)一些環(huán)節(jié)問(wèn)題，無(wú)法正確、準(zhǔn)確判斷一個(gè)案件，是哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)人員的責(zé)任，就要追究哪個(gè)人的責(zé)任。在最后法制審核的時(shí)候，《指導(dǎo)意見(jiàn)》中講了一條，法制審核的第一責(zé)任人是行政執(zhí)法單位的一把手，有的是集體決定，但是最后體現(xiàn)在這個(gè)行政機(jī)關(guān)，他是第一責(zé)任人。但是法制審核機(jī)構(gòu)也要承擔(dān)責(zé)任。還有一種情況，執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中，收集證據(jù)就存在著一些問(wèn)題，特別是有些故意違法行為，要按照我國(guó)現(xiàn)有的法律規(guī)定追究責(zé)任。在這些環(huán)節(jié)過(guò)程中都有相應(yīng)的責(zé)任規(guī)定。

　　劉振宇稱，推進(jìn)這“三項(xiàng)制度”的落實(shí)，我們?cè)凇吨笇?dǎo)意見(jiàn)》中也提了要求，要把“三項(xiàng)制度”的推進(jìn)情況納入法治政府建設(shè)的考評(píng)體系，納入每一個(gè)行政單位的年底效能目標(biāo)考核體系。年底要考核打分，部門之間要有比較。同時(shí)還要建立督查情況的通報(bào)制度，通過(guò)督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，各級(jí)政府主管部門都要通報(bào)情況，目的是鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，充分調(diào)動(dòng)各方面推行“三項(xiàng)制度”的積極性和主動(dòng)性，對(duì)工作推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)不及時(shí)、不落實(shí)的，我們要督促及時(shí)整改。在推進(jìn)工作當(dāng)中造成不良影響的單位和人員，要進(jìn)行批評(píng)教育，依紀(jì)依法問(wèn)責(zé)。

　　劉振宇表示，除了作為主管部門要加強(qiáng)督導(dǎo)、監(jiān)督、指導(dǎo)之外，同時(shí)我們更歡迎社會(huì)各界，包括媒體對(duì)我們的工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)各級(jí)人民政府、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督。