盤點(diǎn)二〇一八 中國社會(huì)熱點(diǎn)觀察
本報(bào)記者 彭訓(xùn)文整理
城鄉(xiāng)醫(yī)保并軌吹響“集結(jié)號”
【新聞事件】
2018年1月1日，北京、甘肅、江蘇揚(yáng)州、湖北黃岡等多地宣布實(shí)施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。目前，全國31個(gè)省份出臺了城鄉(xiāng)醫(yī)保整合規(guī)劃，23個(gè)省份、80%以上地市、11 億人口、80%參保人群，納入社保部門統(tǒng)一管理，一個(gè)覆蓋億萬城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)保體系正在形成。
——摘自本報(bào)2018年1月15日第5版
【專家觀點(diǎn)】
目前，城鄉(xiāng)醫(yī)保制度的統(tǒng)一主要體現(xiàn)為制度統(tǒng)一和醫(yī)保經(jīng)辦關(guān)系統(tǒng)一。通過規(guī)范流程，城鄉(xiāng)居民就醫(yī)更便捷，待遇更公平。
——中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈
應(yīng)建立城鄉(xiāng)居民收入與繳費(fèi)關(guān)聯(lián)機(jī)制、繳費(fèi)與待遇關(guān)聯(lián)機(jī)制、繳費(fèi)與待遇同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平關(guān)聯(lián)機(jī)制，確保城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鸬拈L期收支平衡。
——中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院教授仇雨臨
【編輯點(diǎn)評】
城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度并軌，將大大提升中國醫(yī)保制度的公平性與可持續(xù)性，但只是萬里長征的第一步。要用醫(yī)保并軌促進(jìn)醫(yī)療改革，以醫(yī)療改革助力健康中國建設(shè)。
反腐敗工作掀開新篇章
【新聞事件】
2018年3月20日上午，第十三屆全國人大一次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行閉幕會(huì)，表決通過了《中華人民共和國監(jiān)察法》。監(jiān)察法是對公權(quán)力監(jiān)督的重大改革，標(biāo)志著中國反腐敗工作掀開了新篇章。
——摘自本報(bào)2018年3月26日第5版
【專家觀點(diǎn)】
在行政監(jiān)察制度基礎(chǔ)上創(chuàng)設(shè)獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)的監(jiān)察機(jī)關(guān)，并賦予其監(jiān)察權(quán)，適應(yīng)了新時(shí)代要求。
——中國政法大學(xué)副校長馬懷德
【編輯點(diǎn)評】
用監(jiān)察法取代行政監(jiān)察法，有利于實(shí)現(xiàn)監(jiān)察全覆蓋，確立了監(jiān)察機(jī)關(guān)獨(dú)立性?！俄n非子》云：世異則事異，事異則備變。監(jiān)察法對行政監(jiān)察法既是替代，也是升級。它將為中華巨輪繼續(xù)在新時(shí)代劈波斬浪保駕護(hù)航。
迎接人才競爭新階段
【新聞事件】
2018年2月4日，陜西省西安市186個(gè)有戶籍業(yè)務(wù)的派出所共500余名戶籍管理民警集體誓師，堅(jiān)決打贏為期三年的“人才、人口爭奪攻堅(jiān)戰(zhàn)”。除了西安，武漢、成都、鄭州等20多個(gè)城市也接連出臺一系列人才引進(jìn)政策，政策力度之大前所未有。
——摘自本報(bào)2018年4月9日第5版
【專家觀點(diǎn)】
這次“人才爭奪戰(zhàn)”的發(fā)生說明人口結(jié)構(gòu)變化的影響已經(jīng)開始向二線城市、新一線城市甚至是一線城市傳導(dǎo)。
——中國社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員林寶
各地應(yīng)該根據(jù)城市發(fā)展的各種行業(yè)需求來確定人才引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要尊重市場規(guī)律，重點(diǎn)是進(jìn)一步放寬條件，尊重市場的選擇，尊重產(chǎn)業(yè)投資者的選擇。
——中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心理事長李鐵
【編輯點(diǎn)評】
這場人才競爭是我國人口結(jié)構(gòu)變化和城市發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。迎接人才競爭新階段，要不斷推動(dòng)人才競爭有序發(fā)展。一方面要加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，避免惡性競爭；另一方面還要引導(dǎo)各城市政府注意人才競爭中的公平和效率問題。
讓失信有痛感
【新聞事件】
為了持續(xù)誠信社會(huì)建設(shè)，最高人民法院建立了失信被執(zhí)行人名單制度，并且和央行、民航總局、鐵路總公司等部門聯(lián)合，對名單上的人員采取失信行為納入銀行個(gè)人征信，限制其乘坐飛機(jī)、高鐵等措施。2018年4月，國家發(fā)改委等部門下發(fā)通知，進(jìn)一步明確對特定的嚴(yán)重失信人禁止其乘坐飛機(jī)或者火車。
——摘自本報(bào)2018年7月23日第5版
【專家觀點(diǎn)】
建立失信被執(zhí)行人名單制度，能夠有效解決當(dāng)前普遍面臨的“執(zhí)行難”問題；長遠(yuǎn)來說，能夠推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)。
——泰和泰律師事務(wù)所律師廖懷學(xué)
中國應(yīng)建立健全社會(huì)信用體系，培育和發(fā)展信用服務(wù)市場，構(gòu)建具有中國特色的信用獎(jiǎng)懲機(jī)制。
——首都師范大學(xué)信用立法與信用評估研究中心主任石新中 【編輯點(diǎn)評】
失信行為會(huì)對整個(gè)社會(huì)的價(jià)值觀建設(shè)帶來“破窗效應(yīng)”。只有讓失信行為付出沉重代價(jià)，才能真正助力信用體系建設(shè)。
讓人們敢生愿生“二孩”
【新聞事件】
2018年6月25日，遼寧省政府印發(fā)《遼寧省人口發(fā)展規(guī)劃(2016—2030年)》，提出建立完善生育支持、幼兒養(yǎng)育等全面二孩配套政策。陜西省統(tǒng)計(jì)局6月29日發(fā)布的《陜西省2017年人口發(fā)展報(bào)告》、湖北省咸寧市8月2日出臺的全面二孩配套政策，都提出了鼓勵(lì)生育二孩的一系列措施。
——摘自本報(bào)2018年8月6日第6版
【專家觀點(diǎn)】
近年來，中國二孩政策的實(shí)施對鼓勵(lì)二孩生育還是有比較明顯效果的。但從長期看，生育水平存在走低的風(fēng)險(xiǎn)。建立完善的政策應(yīng)對，才是根本舉措。
——中國社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員王廣州
未來生育政策調(diào)整應(yīng)更具彈性，要注重打“組合拳”，不僅要鼓勵(lì)人們生育二孩，還要在出生、遷移、就業(yè)、保障等多方面作出相應(yīng)調(diào)整。
——中國人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院教授陸益龍
【編輯點(diǎn)評】
生育二孩不只是家庭自己的事，也是國家大事。應(yīng)健全教育、醫(yī)療等方面社會(huì)保障，讓年輕夫婦從想生變?yōu)楦疑?、愿生?/p>
男性“陰柔之風(fēng)”不可取
【新聞事件】
“女性柔美，男性陽剛”是中國傳統(tǒng)的性別審美標(biāo)準(zhǔn)和性別氣質(zhì)。近幾年來，一些男性在服裝、發(fā)飾乃至心理上逐漸“女性化”，性別模糊趨勢逐漸加劇。
——摘自本報(bào)2018年8月13日第5版
【專家觀點(diǎn)】
當(dāng)前一些娛樂節(jié)目、影視作品中確實(shí)存在著一股“陰柔之風(fēng)”。從媒介素養(yǎng)教育角度看，這會(huì)給社會(huì)、給孩子造成一種對于性別判斷的誤解或刻板印象。
——中國青少年宮協(xié)會(huì)兒童媒介素養(yǎng)教育研究中心主任張海波
陰柔文化并沒有占據(jù)主要或統(tǒng)治地位，仍屬于從屬地位。
——中國青少年研究中心青年研究所所長鄧希泉
【編輯點(diǎn)評】
如何看待當(dāng)今社會(huì)？心態(tài)應(yīng)該是多元包容的。不過，如果青少年過于沉迷在“陰柔之美”中，審美出現(xiàn)“一邊倒”態(tài)勢，就會(huì)產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。
社保費(fèi)用統(tǒng)一由稅務(wù)部門征收，好
【新聞事件】
今年7月，中辦國辦印發(fā)《國稅地稅征管體制改革方案》，明確從2019年1月1日起，將各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。
——摘自本報(bào)2018年10月15日第5版
【專家觀點(diǎn)】
由稅務(wù)部門統(tǒng)一嚴(yán)格征收社保費(fèi)，短時(shí)間內(nèi)可能造成個(gè)人收入下降，但從長期看對個(gè)人有利，因?yàn)槔U納的這部分錢依然是有益于個(gè)人的養(yǎng)老、醫(yī)療的。
——中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副教授馬光榮
在社保費(fèi)征管水平提高基礎(chǔ)上，要盡快啟動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入測算工作，準(zhǔn)確測算費(fèi)基、費(fèi)率和收入底數(shù)，根據(jù)收入變化，考慮經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀和國家經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向，把握好優(yōu)化征管和減稅降費(fèi)的關(guān)系，統(tǒng)籌考慮做實(shí)費(fèi)基與降低費(fèi)率，實(shí)現(xiàn)國家、企業(yè)和員工共贏局面。
——中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)系副教授龍朝暉
【編輯點(diǎn)評】
應(yīng)確保企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)合理增加，避免“一刀切”，以有利于實(shí)現(xiàn)新舊政策之間的平穩(wěn)過渡。
做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整改
【新聞事件】
今年8月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》。隨后，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理整改工作的通知》，要求各地務(wù)求今年年底全面完成整改。
——摘自本報(bào)2018年10月22日第5版、2018年10月29日第5版 【專家觀點(diǎn)】
教育改革評價(jià)首先要明確評價(jià)內(nèi)容，做到堅(jiān)持德、智、體、美、勞并重。同時(shí)，要從根本上扭轉(zhuǎn)各地方政府的教育政績觀、學(xué)校的績效觀、家長對孩子的成才觀，多關(guān)注對孩子身心發(fā)展有長遠(yuǎn)影響的內(nèi)容。
——北京師范大學(xué)中國教育與社會(huì)發(fā)展研究院教授薛二勇
可以預(yù)計(jì)，將來高考的命題會(huì)更關(guān)注學(xué)生未來的發(fā)展。因此，教育應(yīng)更多從孩子可持續(xù)發(fā)展、全面發(fā)展、能力和素養(yǎng)提升方向著眼。
——首都師范大學(xué)副校長楊志成
【編輯點(diǎn)評】
應(yīng)在尊重和把握青少年教育成長規(guī)律、改革創(chuàng)新完善體制機(jī)制上下工夫。
