一口氣變更60個(gè)地名，百姓為何不買(mǎi)賬

　　本報(bào)特約評(píng)論員 于立生

　　一口氣擬命名、更名城區(qū)60條街道？日前，湖北恩施市政府官網(wǎng)發(fā)布的，落款為恩施市民政局的《關(guān)于城區(qū)部分街道命名更名的公示》，引發(fā)當(dāng)?shù)剌浾搹?qiáng)烈質(zhì)疑。

　　縱觀民意的不滿，主要集中在三個(gè)方面。

　　其一，地名變更關(guān)涉文化傳承問(wèn)題；而文化的本質(zhì)，即人化。一些當(dāng)?shù)厥忻穸炷茉?、深入人心的老地名，如金龍大道、金鳳大道等，一下說(shuō)改就改了，這讓生于斯、長(zhǎng)于斯的他們?cè)谇楦猩想y以接受。

　　其二，此次命名、更名的11條主干道中的8個(gè)，都一一對(duì)應(yīng)、分別直接套用了恩施州的8個(gè)下轄市縣名，如恩施大道、利川大道等；而沒(méi)和相關(guān)地點(diǎn)的具體風(fēng)貌結(jié)合起來(lái)。這顯得機(jī)械生硬，沒(méi)有個(gè)性特色，缺失人文底蘊(yùn)。這就好比成都市的著名地標(biāo)九眼橋，若改成以成都市的下轄縣如金堂縣縣名為名，改叫金堂橋，那豈不是太生拉硬拽和煞風(fēng)景了？

　　其三，命名本當(dāng)盡量講求高識(shí)別度，講求唯一性、排他性。可此次恩施市民政局公示的部分街道擬命名，與周邊市縣即恩施州其他下轄市縣的街道重名了，呈現(xiàn)出失序亂象。譬如，有市民就稱：“擬命名的道路與市縣政府所在地的道路重命，導(dǎo)航地圖搜出來(lái)N多結(jié)果，估計(jì)外來(lái)游客要混亂。本地人都要懷疑人生了。”也有市民調(diào)侃：“‘我在恩施(市)的建始大道，沒(méi)在建始(縣)的建始大道！’心累……”這只會(huì)給市民出行帶來(lái)現(xiàn)實(shí)干擾。

　　何以會(huì)出現(xiàn)這樣的局面呢？

　　且先不說(shuō)地名變更涉及文化傳承，本就茲事體大。單以現(xiàn)實(shí)層面而言，地名變更也是件牽一發(fā)而動(dòng)全身，引發(fā)連鎖反應(yīng)的事。比如，會(huì)帶來(lái)地圖書(shū)籍、公民戶籍證件、單位印章、商戶牌匾等等的一系列同步變更，耗時(shí)耗力耗錢(qián)——各項(xiàng)以舊換新，將消耗難以計(jì)數(shù)的行政成本和社會(huì)成本；同時(shí)，自然也會(huì)影響到市民的出行問(wèn)題。所以，這本質(zhì)上就是個(gè)關(guān)涉重大公共利益的事。而對(duì)于事關(guān)重大公共利益事項(xiàng)的決策，眾所周知，一個(gè)基本常識(shí)是，不應(yīng)少了專家論證和公眾聽(tīng)證的環(huán)節(jié)。

　　可觀乎恩施市民政局在街道命名、更名公示文告中的說(shuō)法，卻僅僅是“征求了部分社會(huì)知名人士、市屬部門(mén)意見(jiàn)”而已。這般的程序簡(jiǎn)化、便宜行事，比“關(guān)門(mén)決策”好不到哪兒去，相關(guān)工作做得也太不充分了。

　　說(shuō)是征求了部分社會(huì)知名人士的意見(jiàn)，都有誰(shuí)？組織民俗、歷史地理(或沿革地理)、旅游、財(cái)政等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者進(jìn)行過(guò)科學(xué)論證沒(méi)有？又可曾征集市民代表，尤其是上了年紀(jì)的市民代表，組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)、建議？又可曾通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等方式進(jìn)行社會(huì)征詢、民意采集？

　　沒(méi)有對(duì)民意的尊重，沒(méi)有對(duì)民意的充分聽(tīng)取及采納，那么，相關(guān)街道命名、更名公示文告甫一出爐，就難免招致民意的強(qiáng)烈反彈、網(wǎng)友的一片吐槽?？雌饋?lái)，恩施市民政局的這份街道命名、更名公示文告，恐怕真得及早“收回成命”，回爐返工，才能平息洶洶輿情。

　　隨著城市化大力推進(jìn)，好多城市擴(kuò)容，道路新增，面貌發(fā)生了巨變；與之相伴生的區(qū)劃調(diào)整、地名變更之類，也已尋常事。

　　但地名沿革，如何做到傳承有序——能不變的盡量不變；必須變的才去變；新增地名反映出相關(guān)地點(diǎn)特有風(fēng)貌，為人喜聞樂(lè)見(jiàn)、普遍認(rèn)可，則考驗(yàn)著相關(guān)部門(mén)的管理能力和智慧。“開(kāi)門(mén)命名”，重視專家意見(jiàn)和公眾意見(jiàn)，集思廣益，則是達(dá)致這一目標(biāo)的正途。