本周五（30日），二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)正式進(jìn)入“阿根廷時(shí)間”。這將是本年度全球最重大和影響最深遠(yuǎn)的事件。
誕生于2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)后的G20峰會(huì)機(jī)制，可謂“十年磨一劍”。面對(duì)當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不確定和風(fēng)險(xiǎn)因素上升，以及單邊主義、保護(hù)主義、逆全球化思潮沖擊國(guó)際秩序的現(xiàn)狀，G20峰會(huì)機(jī)制能否不忘初心，再次發(fā)揮宏觀協(xié)調(diào)和合作引領(lǐng)的作用，引發(fā)高度關(guān)注。
總部設(shè)在沙特吉達(dá)的“阿拉伯新聞”網(wǎng)站稱，這也許是2009年旨在解決全球金融危機(jī)的倫敦峰會(huì)以來(lái)“最重要的G20峰會(huì)”。
澳大利亞G20事務(wù)協(xié)調(diào)人大衛(wèi)·格魯撰文指出，這次峰會(huì)舉行面臨巨大挑戰(zhàn)，“我們不再生活在一個(gè)所有主要國(guó)家都認(rèn)同關(guān)鍵性多邊協(xié)議和機(jī)構(gòu)的世界，如‘巴黎協(xié)定’‘可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)’和世界貿(mào)易組織等”。格魯很悲觀，但也很期盼：“當(dāng)（人們）最需要它的時(shí)候，G20峰會(huì)就能發(fā)揮作用”，因?yàn)?ldquo;它更像一個(gè)‘天氣惡劣’情況下的朋友，而不是‘天氣晴好’時(shí)的朋友”。
路透社分析指出，10年前，各國(guó)面對(duì)“經(jīng)濟(jì)災(zāi)難”表現(xiàn)出的“團(tuán)結(jié)情景”只存在“后視鏡里”了。意思是，G20峰會(huì)機(jī)制當(dāng)年政治家們立下的雄心壯志如今早已成過(guò)往煙云。
但是，凡是過(guò)往，皆為序章。
2008年那場(chǎng)金融危機(jī)造成的災(zāi)難仍歷歷在目：國(guó)際貨幣基金組織將2009年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期由3.8%調(diào)低到負(fù)1.3%。為了拯救全球經(jīng)濟(jì)，G20積極協(xié)調(diào)各國(guó)財(cái)政采取刺激政策，并通過(guò)多邊開(kāi)發(fā)銀行和金融機(jī)構(gòu)獲得2350億美元的貸款增加額，避免了“大蕭條時(shí)期”“以鄰為壑”（Beggar Thy Neighbor）經(jīng)濟(jì)政策及保護(hù)主義措施盛行的局面，并把自己打造成為“全球經(jīng)濟(jì)合作主要論壇（The Premier Forum）”。
當(dāng)年及后來(lái)的G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)機(jī)制應(yīng)對(duì)危機(jī)成功，源于其成員國(guó)的廣泛代表性，源于成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于“同在一條船上”“一榮俱榮、一損俱損”的共同認(rèn)知，以及他們?cè)诤暧^政策上的積極協(xié)調(diào)和開(kāi)放合作的扎實(shí)行動(dòng)。G20涵蓋了聯(lián)合國(guó)安理會(huì)五個(gè)常任理事國(guó)、金磚國(guó)家、七國(guó)集團(tuán)成員?？梢哉f(shuō)，世界上最主要經(jīng)濟(jì)體只要行動(dòng)一致，就沒(méi)有攻克不了的難題。在2008年和2009年的三次峰會(huì)上，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在追求本國(guó)利益時(shí)，也兼顧別國(guó)利益。他們?cè)诟?jìng)爭(zhēng)中尋找合作機(jī)會(huì)，在合作中謀求共贏。
作為最大發(fā)展中國(guó)家和G20成員，中國(guó)在那場(chǎng)全球金融危機(jī)中發(fā)揮了中流砥柱的作用：對(duì)內(nèi)確保本國(guó)經(jīng)濟(jì)不出大問(wèn)題，并通過(guò)布局積極的結(jié)構(gòu)性改革以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力；對(duì)外繼續(xù)采取開(kāi)放市場(chǎng)的舉措。如從2009年2月起，中國(guó)就陸續(xù)在歐洲采購(gòu)了超過(guò)人民幣150億元（合22億美元）的商品，以刺激貿(mào)易和投資活動(dòng)。
一組數(shù)據(jù)很能說(shuō)明問(wèn)題：2009年新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率僅為2.7%，2010年就達(dá)到7.6%，中國(guó)經(jīng)濟(jì)2010年實(shí)現(xiàn)10.4%的高增長(zhǎng)是重要推動(dòng)力量。當(dāng)年，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)到50%以上。
在G20歷次領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)中，中國(guó)一直是推動(dòng)并堅(jiān)持多邊主義、發(fā)揚(yáng)伙伴精神，在開(kāi)放合作中謀求雙贏、多贏、共贏的主力軍。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平自2013年起已連續(xù)參加五次峰會(huì)，作為輪值主席國(guó)國(guó)家元首，他主持過(guò)2016年杭州峰會(huì)。
在過(guò)往的這五次G20峰會(huì)上，習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)，各國(guó)要構(gòu)建“開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)”，堅(jiān)決“反對(duì)貿(mào)易和投資保護(hù)主義”，因?yàn)?ldquo;世界貿(mào)易擴(kuò)大了，各國(guó)都受益。世界市場(chǎng)縮小了，對(duì)各國(guó)都沒(méi)有好處”。他還呼吁各國(guó)“繼續(xù)做全球自由貿(mào)易旗手，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，構(gòu)建互利共贏的全球價(jià)值鏈，培育全球大市場(chǎng)”。
在2016年G20杭州峰會(huì)上，習(xí)近平主席倡議并積極推動(dòng)G20從過(guò)往的危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制向全球經(jīng)濟(jì)治理的長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)型，強(qiáng)調(diào)“在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，沒(méi)有與世隔絕的孤島”，“協(xié)調(diào)合作是必然選擇”，“伙伴精神”是G20最寶貴的財(cái)富，“也是各國(guó)共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)的選擇”。
毋庸置疑，這十年間，G20峰會(huì)的其它國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也提出了不少好的政策主張和建議。
回顧G20這十年，人們從“后視鏡里”回望過(guò)往每次峰會(huì)及其主題，以及需要面對(duì)的挑戰(zhàn)，愈發(fā)感到今年的阿根廷峰會(huì)比以往任何時(shí)候都更需要“協(xié)調(diào)合作的切實(shí)行動(dòng)、互利共贏的伙伴精神”。
世界貿(mào)易組織最新數(shù)據(jù)顯示，今年5月至10月以來(lái)，G20成員之間采取的貿(mào)易限制措施就達(dá)到40起，涉及4810億美元的貿(mào)易往來(lái)，這是2012年有相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以來(lái)的最高點(diǎn)。
凡此種種，讓不少分析人士備感焦慮，擔(dān)心這次G20阿根廷峰會(huì)會(huì)像今年6月G7峰會(huì)以及11月APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議一樣，上演“無(wú)言的結(jié)局”。
G20峰會(huì)是機(jī)制，不是一次就能解決所有問(wèn)題的“速效藥”。2013年，當(dāng)政治安全問(wèn)題困擾G20圣彼得堡峰會(huì)時(shí)，有媒體曾指出：“當(dāng)本周峰會(huì)舉行時(shí)，世界需要G20領(lǐng)導(dǎo)人重燃團(tuán)結(jié)合作的意愿……即便是見(jiàn)面聊天也有價(jià)值，因?yàn)橄嗷ダ斫庠蕉?，意外風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)越少。”
今天，這段話從“后視鏡里”讀到，依然適用。（國(guó)際銳評(píng)評(píng)論員）
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