最近,荷蘭電池制造企業(yè)沃克斯公司決定,將投資18.5億美元在中國設(shè)立新能源鋰電池超級工程項(xiàng)目和中國研發(fā)基地。這既是中國進(jìn)一步開放國內(nèi)市場的最新跡象,也是歐洲進(jìn)一步密切歐中關(guān)系的最新步伐。
緊接著,51個亞洲、歐洲國家以及歐盟、東盟領(lǐng)導(dǎo)人19日在結(jié)束為期兩天的亞歐首腦會議后發(fā)表聲明,承諾致力于開放、自由貿(mào)易,對抗一切形式的保護(hù)主義。它們還表示支持伊朗核協(xié)議,對抗全球氣候變化。
是什么將亞歐兩個大洲的國家緊密團(tuán)結(jié)在一起?
首先,美國咄咄逼人的貿(mào)易保護(hù)主義做法已給全球帶來巨大挑戰(zhàn)。它不但向大量中國商品征收額外關(guān)稅,還指責(zé)歐盟兌現(xiàn)市場開放承諾步伐緩慢。美國商務(wù)部長羅斯甚至威脅歐盟說:“總統(tǒng)(特朗普)的耐心是有限的。”
美國表示,它在與日本、歐盟的談判中要效仿《美墨加協(xié)議》,加入限制跟“非市場經(jīng)濟(jì)國家”達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定的限制性“毒丸條款”。而經(jīng)濟(jì)學(xué)家則警告,這一做法可能導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)碎片化。
在近一年的時間里,美國已連續(xù)否決了世界貿(mào)易組織上訴機(jī)構(gòu)法官的任命,讓世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制面臨陷于癱瘓的境地。在退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)之后,美國又退出聯(lián)合國教科文組織、人權(quán)理事會等重要國際組織機(jī)構(gòu)。如今,它又威脅要退出萬國郵政聯(lián)盟。
按照美國總統(tǒng)特朗普的說法,美國連續(xù)退群的理由只有一個,那就是美國沒有得到公正的待遇,吃了虧。無疑,華盛頓這種“美國優(yōu)先”政策和做法日益威脅到全球多邊貿(mào)易體系的穩(wěn)定和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
深受其害的亞洲和歐洲國家顯然有必要聯(lián)起手共同應(yīng)對這一嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。由主辦方歐洲國家推出的本屆會議主題就說明了一切:“歐洲和亞洲:全球伙伴應(yīng)對全球挑戰(zhàn)”。
歐盟外交與安全政策高級代表莫蓋里尼說,亞歐峰會不是一個“反對特朗普”大會,歐盟不會舉辦針對某個人的大會。但是,德國媒體認(rèn)為,莫蓋里尼也指出,“我們有自己的議程,非常清楚的議程。從聯(lián)合國系統(tǒng)出發(fā),到氣候變化,到自由公平貿(mào)易,到國際上的核不擴(kuò)散協(xié)議,我們支持多邊主義。”《愛爾蘭時報(bào)》發(fā)表文章認(rèn)為,這是亞歐會議向特朗普發(fā)出強(qiáng)烈信號。
在亞歐首腦會議的同時,歐盟、俄羅斯、中國、挪威決定在世貿(mào)組織起訴美國鋼鋁關(guān)稅,要求世貿(mào)組織調(diào)查特朗普政府以國家安全為由對進(jìn)口鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅的決定。這一做法既是亞歐國家集體對單邊主義說“不”,又展現(xiàn)了它們共同維護(hù)世界多邊貿(mào)易體系的舉動。
其次,除了反對美國破壞性的貿(mào)易保護(hù)主義,亞歐國家聚焦亞歐大陸“互聯(lián)互通”。兩千多年前,絲綢之路連通了亞歐大陸,創(chuàng)造了繁榮和和平。2013年,中國提出了“一帶一路”倡議,意在推動陸上與海上絲綢之路沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)互聯(lián)互通,促進(jìn)投資和貿(mào)易。2016年,中國在蒙古舉辦的亞歐首腦會議上提出成立互聯(lián)互通工作組,鞏固亞歐團(tuán)結(jié)協(xié)作的勢頭。在本屆會議前,歐盟發(fā)布了歐亞互聯(lián)互通新戰(zhàn)略。
中歐不同版本的“一帶一路”倡議與互聯(lián)互通新戰(zhàn)略,為中歐合作提供了新的機(jī)遇和框架,推動歐亞大陸的進(jìn)一步融合。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,中歐之間每天貨物貿(mào)易額高達(dá)15億歐元。加強(qiáng)互聯(lián)互通,將會進(jìn)一步促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民的福祉。
再者,亞歐國家在一些影響當(dāng)今世界局勢的重大議題上有著類似或相同的觀點(diǎn)和政策,包括全球氣候變化和伊朗核問題等。在應(yīng)對氣候變化問題上,亞歐國家領(lǐng)導(dǎo)人表示,歡迎聯(lián)合國政府間大氣變化專門委員會近期發(fā)布的報(bào)告。這份報(bào)告對人類未來發(fā)出嚴(yán)峻警告。目前全球阻止氣候變化的努力做的不夠,難以達(dá)到巴黎氣候協(xié)定設(shè)定的目標(biāo),亞歐領(lǐng)導(dǎo)人對此深表憂慮。
亞歐雙方都支持巴黎協(xié)定,認(rèn)為全球各國都應(yīng)該做出自己的貢獻(xiàn),保護(hù)地球,保護(hù)人類的未來。值得指出的是,美國是全球唯一一個退出巴黎協(xié)定的國家。
在伊朗核問題上,亞歐雙方認(rèn)為,保護(hù)伊朗核協(xié)定事關(guān)對國際協(xié)議的尊重,事關(guān)國際社會安全、和平和穩(wěn)定。美國單方面宣布退出伊朗核協(xié)議,并威脅懲罰那些將繼續(xù)與伊朗進(jìn)行貿(mào)易往來的國家,將對中東和全球安全局勢帶來挑戰(zhàn)。
顯然,一個以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序,一個以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體系,一個著眼于未來、防患于未然的負(fù)責(zé)任的國際社會,是符合亞歐雙方期待,符合全球利益。亞歐51個國家代表著全球60%的人口,65%的GDP和55%的全球貿(mào)易總額。這一聲音難以被華盛頓忽視。(國際銳評評論員)
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