各地紀檢監(jiān)察機關(guān)健全制度強化自我監(jiān)督
對過問案件說情干預(yù)說“不”
本報訊（記者 張弛）“違反規(guī)定為被舉報人、被談話人等轉(zhuǎn)遞涉案材料、通風(fēng)報信……”“打探信訪受理、問題線索處置等工作環(huán)節(jié)信息……”日前，安徽出臺《安徽省紀檢監(jiān)察干部打聽案情過問案件說情干預(yù)情況報告登記備案規(guī)定》，明確上述等5類打聽案情、過問案件、說情干預(yù)的具體情形，并要求對發(fā)生這些情形的，應(yīng)一律拒絕，并報告和登記備案，對情節(jié)較重的，將依紀依法嚴肅查處。
“我們著眼于對紀檢監(jiān)察干部的從嚴管理和監(jiān)督，將這一規(guī)定作為政治紀律和工作紀律嚴格遵照執(zhí)行，體現(xiàn)了對紀檢監(jiān)察干部正確履職的剛性約束。”安徽省紀委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)人介紹。備案規(guī)定不僅對打聽案情、過問案件、說情干預(yù)說“不”，而且明確提出，應(yīng)當(dāng)報告未報告或不如實報告，按情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處理處分；負責(zé)執(zhí)紀監(jiān)督監(jiān)察工作的室（組）負責(zé)人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)授意不報告或不如實報告的，要嚴肅問責(zé)。
隨著全面從嚴治黨不斷深入、紀檢監(jiān)察體制改革不斷深化，各級紀委監(jiān)委合署辦公后，監(jiān)督范圍擴大了、權(quán)限豐富了，社會關(guān)注度更高。這對紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)提出了更高要求，必須加強自我監(jiān)督，把紀檢監(jiān)察權(quán)關(guān)進“制度籠子”。從近年來查處的案例可以看出，少數(shù)紀檢監(jiān)察干部確實存在跑風(fēng)漏氣、通風(fēng)報信、說情打招呼、過問干預(yù)案件等問題，有的甚至以案謀私、執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法，造成了嚴重后果和惡劣影響。
《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則（試行）》第四十六條規(guī)定，“對紀檢干部打聽案情、過問案件、說情干預(yù)的，受請托人應(yīng)當(dāng)向?qū)彶榻M組長、執(zhí)紀審查部門主要負責(zé)人報告并登記備案。”《中華人民共和國監(jiān)察法》第五十七條明確，“對于監(jiān)察人員打聽案情、過問案件、說情干預(yù)的，辦理監(jiān)察事項的監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)及時報告。有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)?shù)怯泜浒浮?rdquo;由此可見，無論黨紀還是國法，都用明文約束執(zhí)紀執(zhí)法者，以鐵律錘煉“打鐵人”。
嚴格執(zhí)行登記備案制度，各地紀檢監(jiān)察機關(guān)結(jié)合實際，落實落細，盯住打聽案情、過問案件、說情干預(yù)的人和事，對“自己人”的監(jiān)督一刻也不放松。
“我們注重從執(zhí)紀監(jiān)督審查調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)紀檢監(jiān)察干部打聽、過問案件的問題線索，列出9種情形，進行登記備案。不僅對主動打聽案情的進行嚴肅處理，同時，對被動接受打聽案情，沒有嚴厲拒絕的，也要視情況進行批評教育、談話提醒乃至查處。”江西省紀委監(jiān)委紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室主任舒平貴介紹，該省明確了報告和登記備案的方法和責(zé)任，并構(gòu)建嚴格規(guī)范的責(zé)任認定和追究機制，將責(zé)任壓力傳遞到每個環(huán)節(jié)中。
北京市紀委監(jiān)委印發(fā)《市紀委監(jiān)委機關(guān)干部行為規(guī)范“十不準”》，“不準私自打聽案情、插手、干預(yù)案件處理、以案謀私”便是其中之一；甘肅省紀委監(jiān)委出臺《紀檢監(jiān)察機關(guān)打聽、過問、干預(yù)查辦案件工作記錄、通報和責(zé)任追究辦法（試行）》《紀檢監(jiān)察機關(guān)關(guān)于特定涉案人員記錄管理封存辦法（試行）》等多項制度，為紀檢監(jiān)察干部正確履行職責(zé)劃定“紅線”；天津市紀委監(jiān)委嚴肅查處委機關(guān)某干部打聽案情違紀問題，給予其黨內(nèi)嚴重警告處分，調(diào)離紀檢監(jiān)察系統(tǒng)，并對其問題進行了通報，在紀檢監(jiān)察干部中形成有力震懾……
值得注意的是，深圳市紀委監(jiān)委出臺的《深圳市紀檢監(jiān)察干部打聽案情、過問案件、說情干預(yù)登記備案辦法（試行）》，對于打聽案情等行為，除要求紀檢監(jiān)察干部明確說“不”外，誰來打聽、打聽了什么都要悉數(shù)記錄在案、全程留痕。并規(guī)定，紀檢監(jiān)察干部授意、縱容親屬或他人打聽案情、過問案件、說情干預(yù)的，視同該紀檢監(jiān)察干部的共同行為。同時，《辦法》適用范圍也覆蓋到了所有可能發(fā)生違紀違法行為的人群，包括市、區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)干部職工，抽調(diào)、借調(diào)、聘用人員，紀檢監(jiān)察機關(guān)離退休人員，以及市區(qū)兩級巡察機構(gòu)工作人員等。
