新華社北京9月22日電 題：從“司考”到“法考”，國家法律大考釋放哪些信號(hào)
新華社記者王茜、熊豐
22日上午，47萬余人走進(jìn)考場(chǎng)參加首次國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試。存在了16年的司法考試正式被法律職業(yè)資格考試取代。報(bào)考門檻提高、考試分兩階段、科技化含量增加……從“司考”到“法考”，一字之變中蘊(yùn)含著一系列的深刻變化。
首次國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試客觀題考試如何進(jìn)行？第一次全國統(tǒng)一“機(jī)考”有哪些好處？考試紀(jì)律上有哪些不可觸碰的“高壓線”？帶著這些問題，記者走訪了考試現(xiàn)場(chǎng)、采訪了相關(guān)部門。
首次“機(jī)考”——提升“法考”科技含量
中秋小長(zhǎng)假的第一天，7點(diǎn)20分的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)知行樓前，三三兩兩的考生還在樹蔭下捧著資料，抓緊最后的復(fù)習(xí)時(shí)間。
“聽說這次考試挺嚴(yán)的，但嚴(yán)點(diǎn)兒好，公平。”趙一倫在律所做了幾年律師助理，原本學(xué)工科的他在工作中發(fā)現(xiàn)，他所掌握的法律知識(shí)還不夠?qū)I(yè)，為此他又重新學(xué)習(xí)法學(xué)，希望通過法律職業(yè)資格考試，成為一名知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師。
梳著齊耳短發(fā)的楊雪芳，是北京化工大學(xué)大四的學(xué)生，她在今年2月份就開始備考，談到未來她充滿了期待，“希望能夠通過法律職業(yè)資格考試，取得從事法律工作的資格，未來能在法律界更好地發(fā)展。”
在北京市西城經(jīng)濟(jì)科學(xué)大學(xué)考點(diǎn)，考生們正坐在計(jì)算機(jī)前緊張答題，監(jiān)考人員一絲不茍地監(jiān)督考試，技術(shù)保障人員在場(chǎng)外巡視。
首次“法考”在考試形式上的最大變化在于客觀題全部以計(jì)算機(jī)考試的方式進(jìn)行。“為了保障考試順利進(jìn)行，我們考點(diǎn)請(qǐng)了2家技術(shù)公司的7位技術(shù)人員分別負(fù)責(zé)考務(wù)安全和考試系統(tǒng)，又組織了學(xué)校的8位技術(shù)人員一起負(fù)責(zé)技術(shù)準(zhǔn)備和保障。”這所學(xué)校的總務(wù)處主任姚軍介紹說。
司法部副部長(zhǎng)趙大程認(rèn)為，“機(jī)考”具有技術(shù)成熟、安全性高、綠色節(jié)約等優(yōu)勢(shì)，是提高工作效率、節(jié)約考試資源、規(guī)范考試管理、方便考生應(yīng)考，實(shí)現(xiàn)考試的客觀、公平、實(shí)效的有效途徑。
為了組織好首次“法考”，全國所有考點(diǎn)考場(chǎng)都提前進(jìn)行了多個(gè)輪次的仿真演練，項(xiàng)目包括用電保障、電腦故障、數(shù)據(jù)傳輸、竊密作弊、異常大范圍電腦病毒問題等。
“法考”新規(guī)——提升法律職業(yè)資格含金量
司法考試16年來，619萬人次報(bào)名參加考試，98萬余人取得資格。司法部司法考試司司長(zhǎng)賈麗群表示，“司法考試制度為國家法治建設(shè)選拔儲(chǔ)備了大量法治人才，為法治中國建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。”
時(shí)代在發(fā)展，教育在發(fā)展，法學(xué)教育也在發(fā)展。為適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展需要，全國人大常委會(huì)在2017年對(duì)法官法等八部法律進(jìn)行“打包”修改，對(duì)法律職業(yè)人員考試的范圍、取得法律職業(yè)資格的條件等作出規(guī)定。
這次修改將應(yīng)當(dāng)取得法律職業(yè)資格的人員由法官、檢察官、律師、公證員擴(kuò)大到行政機(jī)關(guān)中初次從事行政處罰決定審核、行政復(fù)議、行政裁決、法律顧問的公務(wù)員，以及法律類仲裁員。
同時(shí)，報(bào)名考試的門檻也在提高，以往是法學(xué)類本科畢業(yè)，現(xiàn)在還要求要有學(xué)位；如果是全日制非法學(xué)類畢業(yè)的，要求有法律碩士或者法學(xué)碩士及以上學(xué)位；還有全日制非法學(xué)專業(yè)畢業(yè)的具有學(xué)士學(xué)位的，應(yīng)在法律工作崗位上工作滿三年。
在考試內(nèi)容方面，大幅提高案例題的分值比重?？紙?chǎng)將為考生配備法律法規(guī)匯編。同時(shí)首次“法考”開始實(shí)行“２＋１”考試模式，即客觀題２張?jiān)嚲恚饔^題１張?jiān)嚲?。客觀題考試在包括港澳考區(qū)在內(nèi)的全國各考區(qū)全面推行計(jì)算機(jī)化考試。
紀(jì)律“帶電”——維護(hù)“法考”公平公正
在北京市的一處考場(chǎng)，記者看到，所有考生要經(jīng)過“人像識(shí)別”才能進(jìn)入考場(chǎng)，用于“機(jī)考”的計(jì)算機(jī)上都粘貼了防窺膜。據(jù)了解，為了確?？紕?wù)安全管理系統(tǒng)，北京投入110萬元預(yù)防打擊違紀(jì)作弊行為。
作為法律職業(yè)資格的考試，必須保證“法考”的絕對(duì)嚴(yán)肅性。除了有高科技保駕護(hù)航，考試的公平公正還離不開鐵一般的紀(jì)律。為了保障首次法律職業(yè)資格考試順利進(jìn)行，司法部提出將嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，切實(shí)讓制度“長(zhǎng)牙”、紀(jì)律“帶電”。
司法部部長(zhǎng)傅政華多次表示，要堅(jiān)持從嚴(yán)治考，推動(dòng)違紀(jì)處理、資格管理等各環(huán)節(jié)制度化規(guī)范化，依法依規(guī)加強(qiáng)試卷管理、考生管理、考試工作人員管理、考場(chǎng)管理、考試信息管理，嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，嚴(yán)厲查處各類考試違紀(jì)作弊行為。
為此，司法部還出臺(tái)了國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試應(yīng)試規(guī)則、違紀(jì)行為處理辦法等規(guī)章規(guī)范性文件。辦法根據(jù)行為性質(zhì)和情節(jié)輕重分別規(guī)定取消本場(chǎng)考試成績(jī)、取消所有場(chǎng)次考試成績(jī)并兩年禁考、取消所有場(chǎng)次考試成績(jī)并終身禁考三種處理方式。
實(shí)行“機(jī)考”、提高報(bào)名門檻、擴(kuò)大參考者范圍、設(shè)立違紀(jì)“高壓線”……這一系列改革的目的，旨在提升考生政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)倫理水平。有關(guān)專家認(rèn)為，法考的實(shí)施，必將為打造高素質(zhì)法治隊(duì)伍奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從而更好維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，服務(wù)社會(huì)主義法治文明建設(shè)。
考試法律資格職業(yè)管理
