寵物犬傷人事件頻頻發(fā)生管理權(quán)限仍然說不清
不文明養(yǎng)犬現(xiàn)象何時(shí)終結(jié)
□ 本報(bào)記者 趙麗
□ 本報(bào)實(shí)習(xí)生 馬嘉
“愛狗，從來不應(yīng)該在傷害他人的基礎(chǔ)上進(jìn)行；這樣惡毒的人，請千萬不要用愛狗來說事。”
9月13日，在北京南三環(huán)草橋附近某小區(qū)擔(dān)任物業(yè)經(jīng)理的王明霞在朋友圈寫下這樣的話，針對的則是近日成為輿論焦點(diǎn)的杭州某網(wǎng)紅遛狗不拴繩，還涉嫌故意傷害孕婦事件。
惡犬傷人、遛狗不拴繩、隨地排泄、街頭狂叫……近年來，隨著養(yǎng)犬?dāng)?shù)量增加，不文明養(yǎng)犬行為頻頻引發(fā)社會(huì)關(guān)注。今年8月初，甚至有人在網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)發(fā)聲要求毒殺流浪犬和不拴繩的寵物犬。
遛狗不拴繩的恐懼
吳凡(化名)是北京某社區(qū)居委會(huì)工作人員，在日常工作中，他處理過很多因犬吠擾民、犬咬人等造成的鄰里糾紛。“現(xiàn)在人們生活條件好了，社區(qū)里養(yǎng)犬的人也越來越多。養(yǎng)犬雖然是個(gè)人權(quán)利，但也不能不顧他人感受”。
在去年媒體針對2014名受訪者進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查中，5%的受訪者稱周圍養(yǎng)犬人能夠做到文明養(yǎng)犬；33%的受訪者認(rèn)為大部分能做到文明養(yǎng)犬；42.3%的受訪者認(rèn)為只有一小部分人能做到文明養(yǎng)犬；15.7%的受訪者認(rèn)為幾乎都做不到。
據(jù)山東省某高校學(xué)生赫琳介紹，在她居住小區(qū)的花園里、廣場上、停車場里，經(jīng)常能看到犬的糞便，“一不留神就會(huì)‘中獎(jiǎng)’。有的人在小區(qū)花園里給自家的犬梳毛，掉的毛不作處理，隨手扔到地上，風(fēng)一吹到處都是”。
除了寵物犬的糞便，遛狗時(shí)是否應(yīng)拴繩曾一度成為不少糾紛的導(dǎo)火索。
今年年初，在北京上大學(xué)的劉娟便被小區(qū)里突然冒出撲向自己的寵物犬嚇到，“寵物犬的主人非但沒有道歉，還責(zé)怪我大驚小怪。當(dāng)時(shí)我挺氣憤的，但想到自己是因?yàn)閷?shí)習(xí)所以暫時(shí)租住在那個(gè)小區(qū)，害怕得罪人，也就算了”。
今年8月，家住湖北的孟小姐也被小區(qū)里的巨型泰迪撲倒。“我出門遛狗是拴犬繩的，遇到一只巨型泰迪突然撲向我家的寵物犬，還把我也撲倒了。”孟小姐說，她爬起來和對方理論，得到的回答竟是——“沒錢買狗繩”。爭執(zhí)之間，對方頻頻爆粗口，孟女士無奈只好報(bào)警。
8月4日18時(shí)許，在大連某小區(qū)附近，71歲的王老太推著外孫女從外面回來，突然感到腿被什么東西碰了一下，往前走了兩步覺得腿疼，一回頭發(fā)現(xiàn)是一只白色小狗咬了自己一口，傷口見血。老人大喊一聲“站住”，白色小狗的主人不但沒理，還抱著狗快步走遠(yuǎn)了。
據(jù)老人描述，小狗當(dāng)時(shí)沒拴繩，主人是一名30歲左右的女子，她明顯意識(shí)到自己的狗咬了人，仍匆忙離開。事后，老人去醫(yī)院處理傷口，并注射了狂犬疫苗。
更有甚者，8月14日傍晚6點(diǎn)半左右，廈門市民林先生9歲的兒子在小區(qū)大門口玩耍，突然被一只狗撲倒，腿被咬了一口。
讓林先生想不到的是，這只狗的主人跑過來抱著狗離開，連孩子的傷勢都沒問一下。林先生第一時(shí)間把孩子送到醫(yī)院，醫(yī)院診斷受傷程度為三級(jí)，為其注射免疫球蛋白和狂犬疫苗，前后花費(fèi)900多元。
之后，林先生通過調(diào)取監(jiān)控視頻看到了事發(fā)經(jīng)過，四處打聽，知道了那只狗的主人的聯(lián)系方式。林先生給狗的主人打電話希望對方道歉并賠償，但那只狗的主人不承認(rèn)是她的狗咬傷了孩子，直接掛掉電話，之后電話就一直打不通。
不過，也有不少養(yǎng)犬人認(rèn)為拴繩遛狗是基本素質(zhì)。家住山東的陳女士因?yàn)轲B(yǎng)犬結(jié)識(shí)了小區(qū)里的愛犬人士，大家約定好出門遛狗時(shí)要拴繩，“應(yīng)該要拴繩的，有些孩子和老人是害怕狗狗的”。
北京市民馮碩家中養(yǎng)了一條柯基犬。他認(rèn)為遛狗時(shí)牽引、及時(shí)清理犬的排泄物是每個(gè)養(yǎng)犬人應(yīng)該做的。“不能因?yàn)轲B(yǎng)犬就破壞公共環(huán)境，給其他人帶來麻煩。我平時(shí)不僅會(huì)清理狗狗的糞便，還會(huì)攜帶一塑料瓶水，把狗狗的尿用水沖一下”。
養(yǎng)狗產(chǎn)生糾紛難處理
寵物犬傷人有多嚴(yán)重？
2018年7月18日，21歲的大學(xué)生劉顯飛在父親懷里去世，從狂犬病發(fā)作到去世僅僅三天。
去世前，他在房間里不停嘶吼，還將病房的床單被罩撕得粉碎。
造成這一悲劇的，僅僅是因?yàn)閯@飛在6月下旬驅(qū)趕一只沒有牽繩的小狗時(shí)，手被小狗的牙齒刮破皮。
2018年7月，廣東中山年僅4歲半的男童小沛(化名)被嚴(yán)重咬傷，面部慘遭毀容。孩子的整個(gè)臉部被縫合了密密麻麻數(shù)十針，背部、手臂也多處被咬傷。肇事的狗當(dāng)時(shí)就在路邊，由于沒人管，這才釀成惡果。
這一樁樁一件件觸目驚心的犬傷人案例背后，都有一個(gè)共同點(diǎn)，那就是：犬的主人對自己的犬很放心，覺得自家的犬溫順可愛，就算不拴繩也不可能傷人。
“恕我直言，你覺得可愛，但是在別人的眼里它就是危險(xiǎn)的來源。天氣熱起來，狗狗發(fā)情起來，誰能夠管得??？寵物犬把主人咬死的情況也不在少數(shù)，何況是路人？”作為物業(yè)管理者，對于無法做到文明養(yǎng)犬的養(yǎng)犬人，王明霞很無奈。
之所以如此無奈，也是因?yàn)閷τ诓晃拿黟B(yǎng)犬造成的問題，作為物業(yè)的王明霞不知道自己的權(quán)責(zé)底線到底在哪。“比如前一陣子北京連續(xù)下雨，就有人在地庫遛狗，業(yè)主投訴說車輪邊有狗尿、晚上回家在車庫被大狗嚇到等。因?yàn)殄薰窌r(shí)間不確定，我們只能派人勸導(dǎo)幾次之后再貼告示，但收效甚微，我們最后只能是在車庫安排兩名保安專職巡邏”。
在北京市海淀區(qū)紫竹院街道某小區(qū)從事相關(guān)管理工作的瑞贏物業(yè)工作人員也向記者表達(dá)了相似的困惑，“來物業(yè)投訴遛狗不拴繩的業(yè)主實(shí)在太多了，每天業(yè)主群里都會(huì)有抱怨，有的業(yè)主還稱‘遛狗不拴繩真是拿別人的生命在開玩笑’。但我們物業(yè)只能提醒、建議和勸說，不能強(qiáng)制業(yè)主的行為”。
由于每天投訴的人實(shí)在太多了，瑞贏物業(yè)還專門出臺(tái)了《規(guī)勸措施》，其中包括用小喇叭播放養(yǎng)犬規(guī)則、保安口頭勸誡；對于拒不改正的，物業(yè)公司將形成記錄并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。即使這樣，投訴的比例依然很高。
今年5月23日晚10時(shí)許，四川廣元市民呂先生帶著妻子、兒子回家時(shí)，從小區(qū)正門進(jìn)入，走到一幢樓下時(shí)，一條白色大狗突然竄出，直接撲倒了走在后面的3歲兒子，并將其頭部咬傷。呂先生見狀，一腳將狗踢開，并在地上撿起一根木棒，追著將狗打翻在地，直至將狗打死。事情發(fā)生后，沒有人來認(rèn)這條狗。
孩子到醫(yī)院縫合了10針，呂先生一直在尋找狗主人，至今沒有結(jié)果。有律師認(rèn)為，如果找不到狗的主人，物業(yè)公司將因沒有盡到安全義務(wù)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
對于這樣的說法，物業(yè)表示自己也很無奈，甚至向記者吐槽說：“業(yè)主不聽勸總不能把業(yè)主抓起來吧。”
在采訪中，很多受訪者反映，很多業(yè)主在被寵物犬咬傷以后選擇直接報(bào)警，但結(jié)果也是不盡如人意。
“警察也只是讓對方向我道歉，對方拒不道歉，直到現(xiàn)在，一個(gè)月過去了，我也沒有聽到他對我道歉。”孟小姐對記者說。
對此，山東某派出所民警認(rèn)為，只有出現(xiàn)了傷人事件才能算在治安管理范圍之內(nèi)。根據(jù)規(guī)定，行為人飼養(yǎng)動(dòng)物、干擾他人正常生活的，應(yīng)當(dāng)作為行政案件，“但如果是沒有傷人，則不好判斷，也沒辦法立案”。
此外，這位民警說，有些地方規(guī)定不允許養(yǎng)大型犬、養(yǎng)犬必須辦理犬證等。派出所可以根據(jù)規(guī)定來管理，但是物業(yè)公司也有責(zé)任勸說業(yè)主文明養(yǎng)犬。“因遛狗引發(fā)沖突的太多了。到最后，就成了寵物犬的主人和其他業(yè)主之間大打出手，說到底還是人和人的糾紛”。
不過，物業(yè)也有自己的說法——無法形成管理標(biāo)準(zhǔn)，只能依靠業(yè)主自覺。
