導(dǎo)讀

　  你聽說過“獨(dú)生子女護(hù)理假”嗎？

　　自2016年河南首次出臺(tái)護(hù)理假以來，目前已有包括福建、廣西、湖北等在內(nèi)的9個(gè)省份，以地方立法或行政規(guī)章的形式明確了護(hù)理假。

　　定了！一些人將有不少于20天的護(hù)理假

　　據(jù)新華社報(bào)道，這項(xiàng)涉及獨(dú)生子女及其家庭的政策目前已在全國９個(gè)省份推行。近日，四川、河南兩省分別出臺(tái)或修訂了“獨(dú)生子女護(hù)理假”。

　　河南：明年1月1日起，每年不少于20天↓↓↓

　　據(jù)大河網(wǎng)報(bào)道，近日，河南省十三屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議通過了《河南省老年人權(quán)益保障條例》，自2019年1月1日起施行。

　　《條例》規(guī)定，領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的老年人住院治療期間，其子女所在單位應(yīng)當(dāng)給予每年累計(jì)不少于二十日的護(hù)理假，護(hù)理假期間視為出勤。

　　四川：今年10月1日起，每年最多15天↓↓↓

　　據(jù)四川日?qǐng)?bào)報(bào)道，近日，四川省十三屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議第二次全體會(huì)議，表決通過了《四川省老年人權(quán)益保障條例（修訂）》。

　　新修訂的條例規(guī)定：老年人患病住院期間不能自理的，其子女所在用人單位應(yīng)當(dāng)給予獨(dú)生子女每年累計(jì)不超過十五日的護(hù)理照料時(shí)間，給予非獨(dú)生子女每年累計(jì)不超過七日的護(hù)理照料時(shí)間。

　　新條例同時(shí)規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)依法通過集體協(xié)商或者制定規(guī)章制度等形式確定護(hù)理照料時(shí)間。護(hù)理照料期間工資福利待遇不變。

　　新修訂的條例將于2018年10月1日實(shí)施。

　　獨(dú)生子女護(hù)理假，各地能休多少天？

　　據(jù)新華社報(bào)道，自2016年河南首次出臺(tái)護(hù)理假以來，目前已有包括福建、廣西、湖北等在內(nèi)的9個(gè)省份，以地方立法或行政規(guī)章的形式明確了護(hù)理假。

　　近日，河南將護(hù)理假時(shí)長修改為“不少于20天”。而其他各地護(hù)理假時(shí)長詳見表格↓↓↓

　　四川、湖北、黑龍江還給予非獨(dú)生子女“護(hù)理時(shí)間”。

　　對(duì)于獨(dú)生子女休假的條件各省也有所不同。除了河南、四川，廣州規(guī)定了獨(dú)生子女父母需滿足“年滿60周歲以上，患病住院治療期間”的條件。 

　　盡管各地規(guī)章制度有所不同，但社會(huì)普遍對(duì)護(hù)理假的出臺(tái)“點(diǎn)贊”。

　　但是......有假難休......

　　據(jù)新華社報(bào)道，盡管這項(xiàng)政策受到社會(huì)普遍認(rèn)可，但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其實(shí)施效果卻并不盡如人意，一些公司和個(gè)人明確表示“不知道護(hù)理假”。湖北某科技有限公司主管人力資源的負(fù)責(zé)人坦言，“確實(shí)還不清楚有這個(gè)規(guī)定，也沒有人以獨(dú)生子女護(hù)理假的名義請(qǐng)假。”

　　一些符合條件的獨(dú)生子女則表示“不敢請(qǐng)”。在福州市某民營企業(yè)工作的謝女士看來，這個(gè)假期是“機(jī)關(guān)事業(yè)單位獨(dú)生子女帶薪護(hù)理假”；鄭州市一家民營企業(yè)員工劉娟娟說，現(xiàn)在年假還有一些公休假都沒有保證，更不敢奢求獨(dú)生子女護(hù)理假，這類假期如果只是原則性的要求，估計(jì)也就是一場空，“老板不樂意，能休你也不敢休”。

　　由于不是全國性政策，還有一些獨(dú)生子女則面臨“請(qǐng)不了”的難題。

　　@姜糖：請(qǐng)假就扣錢，還敢請(qǐng)假嗎？

　　@天空之鏡： 休假不存在的，不讓你加班就不錯(cuò)了！??！

　　@soldier： 這種假期不存在的，我那么熱愛上班熱衷加班的人。

　　@胖達(dá)： 連婚假都沒有，還護(hù)理假呢……

　　從護(hù)理假出臺(tái)后的歡欣鼓舞，到只聽雷聲不見雨點(diǎn)的失望，不少獨(dú)生子女吐槽該假期只是“紙上福利”。然而記者了解到，各地曾多次發(fā)文推動(dòng)政策落實(shí)，例如湖北省老齡工作委員會(huì)已向省直機(jī)關(guān)、高等院校、大型企事業(yè)單位老齡工作部門發(fā)出通知。

　　對(duì)于這一政策在不少地區(qū)還尚未真正落到實(shí)處，受訪人士認(rèn)為主要有以下原因：細(xì)則不明確、監(jiān)管不明確、處罰不明確。

　　專家：需建立與社會(huì)整體相互銜接、相互兼容的配套體系

　　獨(dú)生子女護(hù)理假要如何落實(shí)，才能避免淪為“紙上的福利“呢？

　　據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，河南予瑞律師事務(wù)所律師李華陽認(rèn)為：“既然省有關(guān)部門規(guī)定了這個(gè)假期，所以各個(gè)單位不論是黨政機(jī)關(guān)也好，企事業(yè)單位也好，或者社會(huì)團(tuán)體也好，都應(yīng)當(dāng)不折不扣的來執(zhí)行。另外，我們的行政執(zhí)法部門，例如勞動(dòng)局、人事局要認(rèn)真做好監(jiān)管。如果我們的勞動(dòng)者權(quán)益受到侵害的話，應(yīng)當(dāng)及時(shí)地向有關(guān)行政部門反映投訴。”

　　除了加大監(jiān)察力度、暢通投訴渠道，還有市民建議，應(yīng)當(dāng)完善懲治措施，倒逼企業(yè)落實(shí)政策：“人社部門不是有一個(gè)稽查大隊(duì)，他就是對(duì)用工的勞動(dòng)保障，該享受的這些條例啊法規(guī)呀，他們執(zhí)行情況。”、“需要政府的政策法律法規(guī)來嚴(yán)格規(guī)范，制定一些違反規(guī)定的懲治措施，因?yàn)槟悴蝗チP，那么企業(yè)相關(guān)的執(zhí)行力度就一定不到位。”

　　此外，還有專家建議，政府除給予一定指導(dǎo)和監(jiān)督外，還可以出臺(tái)相應(yīng)配套措施，比如對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行此制度的企業(yè)給予一定稅收補(bǔ)助等，建立一個(gè)與社會(huì)整體相互銜接、相互兼容的配套體系，才能保證好的政策落地執(zhí)行。河南盈科律師事務(wù)所律師胡延順指出，除了靠用人單位的自覺性之外，還需以此為契機(jī)，推動(dòng)企業(yè)結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)制定細(xì)則，讓好政策在執(zhí)行中不跑調(diào)、不走樣。而除此之外，養(yǎng)老保障制度的完善、社會(huì)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力的提升等等方面，也是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。

　　中國青年報(bào)（ID：zqbcyol 整理：張力友）綜合自大河網(wǎng)(記者 何心悅 實(shí)習(xí)生 何詩弦)、四川日?qǐng)?bào)（ID：scrbgfwx記者 劉佳）、新華視點(diǎn)（ID：XHSXHSD 新華社記者胡林果、宓盈婷、梁建強(qiáng) 參與采寫：宋曉東、朱麗莉）、@中國之聲（記者：穆迪、劉佳）、中國新聞網(wǎng)（ID：cns2012）

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