5月31日，《黃山風(fēng)景名勝區(qū)有償救援實(shí)施辦法（正式稿）》發(fā)布，將于今年7月1日起施行?！掇k法》劍指“游客擅入未開發(fā)開放危險(xiǎn)區(qū)域”，堅(jiān)持先救援后追償原則。
今后，旅游者（含購買門票的）不遵守黃山風(fēng)景區(qū)游覽規(guī)定，擅自進(jìn)入未開發(fā)、未開放區(qū)域陷入困頓或危險(xiǎn)狀態(tài)，管委會完成救援后，由旅游活動組織者及被救助人承擔(dān)相應(yīng)救援費(fèi)用。一起來看看。
戶外探險(xiǎn)興起，“驢友”屢屢犯險(xiǎn)
隨著戶外探險(xiǎn)運(yùn)動的興起，“驢友”擅自進(jìn)入景區(qū)未開發(fā)開放區(qū)或現(xiàn)象屢禁不止——
2016年10月2日，北京一行五人企圖穿越已被禁入的小五臺山保護(hù)區(qū)，其中一名“驢友”在小五臺山的最高峰——東臺墜崖。張家口藍(lán)天救援隊(duì)獲悉情況，立即進(jìn)入救援狀態(tài)，10余名隊(duì)員在寒冷的野外徹夜救援，終于將墜崖男子平安送至山下。
2016年10月4日晚，湖北20名“驢友”在宜昌點(diǎn)軍區(qū)深山進(jìn)行戶外探險(xiǎn)時(shí)，由于對地形不熟悉、應(yīng)急措施準(zhǔn)備不充分而失聯(lián)。事后，當(dāng)?shù)孛窬M織村干部、村民合力搜救，20名“驢友”轉(zhuǎn)危為安。
2010年復(fù)旦大學(xué)18名大學(xué)生，在公安、消防、森林防火等有關(guān)單位的協(xié)同配合下，18人全部成功被救。然而，在實(shí)施救援過程中，一名公安民警不幸犧牲。
……
圖片來源于網(wǎng)絡(luò)
搜救“驢友”危險(xiǎn)系數(shù)最高
據(jù)悉，盡管加大了管理力度，但仍有一些“驢友”片面追求新奇，冒險(xiǎn)進(jìn)入黃山景區(qū)未開發(fā)、未開放區(qū)域，最終走入危險(xiǎn)境地。
2014年，黃山風(fēng)景區(qū)堵截、查處擅自進(jìn)入景區(qū)未開發(fā)開放區(qū)或現(xiàn)象50批262人次；2015年堵截、查處24批193人次；2016年堵截、查處24批212人次；2017年5批109人次。
據(jù)介紹，近5年來，黃山風(fēng)景區(qū)每年救援?dāng)?shù)量在400起左右，其中一般救助占75%左右，較大或重大救援（指“驢友”搜救、傷病較重、動用救護(hù)車送醫(yī)院診治等）占25%左右。
2017年，景區(qū)共組織實(shí)施各類救援483起，其中較大援約120起在各類救援中，難度最大、危險(xiǎn)系數(shù)最高、費(fèi)用最多的是對“擅自進(jìn)入景區(qū)末開發(fā)升放區(qū)域的旅游者‘驢友’”的救援。
凡遇“驢友”被困，景區(qū)都會出動綜治、公安、武警、消防、防火、環(huán)衛(wèi)等多部門人員，且需雇請向?qū)А⒄埱蟮谌骄仍?、安排搜救犬等展開救援，每年支出直接費(fèi)用數(shù)十萬元，約占全山救援費(fèi)用的三分之一。
劍指“游客擅入未開發(fā)開放危險(xiǎn)區(qū)域”
《黃山風(fēng)景名勝區(qū)有償救援實(shí)施辦法（正式稿）》的主要目的是為了保障景區(qū)資源安全和旅游者人身安全，預(yù)防和制止旅游者擅自進(jìn)入未開發(fā)、未開放區(qū)域，維護(hù)景區(qū)正常游覽秩序，使旅游者在遇險(xiǎn)時(shí)獲得及時(shí)有效救援。
“生命至上、安全第一”：堅(jiān)持先救援后追償
《辦法》明確，有償救援遵循“生命至上、安全第一”的理念，堅(jiān)持先救援后追償原則、有償救援與公共救援相結(jié)合原則、教育與警示相結(jié)合原則。
有償救援費(fèi)用包含救援過程中產(chǎn)生的勞務(wù)、院前救治、交通、意外保險(xiǎn)、后勤保障、引入第三方救援力量等費(fèi)用。
黃山風(fēng)景區(qū)管委會在有償救援結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)，完成對救援費(fèi)用的審議核定；20個(gè)工作日內(nèi)，向旅游活動組織者及被救助人送達(dá)《支付有償救援費(fèi)用通知書》。旅游活動組織者及被救助人對有償救援費(fèi)用有異議的，可通過協(xié)商或司法等途徑解決。
旅游活動組織者及被救助人在收到《支付有償救援費(fèi)用通知書》3個(gè)月內(nèi)，既不提出異議，又不支付有償救援費(fèi)用的，景區(qū)管委會將其納入不文明行為記錄，依法追償。
景區(qū)施行有償救援，你贊同嗎？
版權(quán)聲明：如涉及版權(quán)問題，請作者持權(quán)屬證明與本網(wǎng)聯(lián)系
