作者：韓秉志

　　近日，民政部公示了第二批通過遴選的慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺(tái)，美團(tuán)公益、滴滴公益、水滴公益、蘇寧公益、中國社會(huì)扶貧網(wǎng)等9家互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)入選。

　　網(wǎng)絡(luò)募捐已成為公益慈善新模式。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，《中華人民共和國慈善法》(下稱《慈善法》)施行一年來，通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的捐贈(zèng)超過了10億人次，捐贈(zèng)金額超過20億元，捐贈(zèng)呈現(xiàn)大眾化、年輕化、小額化趨勢(shì)。“人人公益、隨手公益、扶貧濟(jì)困”正在成為一種社會(huì)生活方式和文明風(fēng)尚。

　　近年來，慈善組織在脫貧攻堅(jiān)、扶老助學(xué)、急難救助等方面開展了一大批特色鮮明、具有廣泛社會(huì)影響力的品牌項(xiàng)目，捐贈(zèng)金額持續(xù)增長(zhǎng)。由民政部開發(fā)的全國慈善信息公開平臺(tái)“慈善中國”，自2017年9月1日正式對(duì)外提供信息發(fā)布服務(wù)起，距今已正式運(yùn)行9個(gè)月。記者通過平臺(tái)查詢發(fā)現(xiàn)，截至2018年5月31日上午9時(shí)，共有4262條慈善組織數(shù)據(jù)，其中具有公開募捐資格的慈善組織數(shù)據(jù)為1131條。北京師范大學(xué)中國公益研究院發(fā)布的報(bào)告顯示，2017年民政部指定的首批12家互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái)全年總籌款額超過25.9億元。

　　看似遙遠(yuǎn)的“慈善”，通過“指尖”便能完成愛心傳遞，人們?cè)诟袊@互聯(lián)網(wǎng)公益強(qiáng)大力量的同時(shí)，也對(duì)其所帶來的亂象有所擔(dān)心。由于網(wǎng)絡(luò)時(shí)代信息繁雜，傳播速度快，商業(yè)炒作、娛樂噱頭多，社交媒體等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)虛假信息甄別不夠。此外，大眾對(duì)于個(gè)人求助、網(wǎng)絡(luò)求助和慈善募捐的概念模糊不清，一旦以訛傳訛、公眾愛心被“忽悠”，極易形成輿情熱點(diǎn)，影響公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)募捐及公益慈善的信任度。

　　2017年7月份，民政部出臺(tái)《慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺(tái)基本管理規(guī)范》《慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺(tái)基本技術(shù)規(guī)范》兩項(xiàng)運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)，劃分出公益與私益領(lǐng)域。明確網(wǎng)絡(luò)求助行為不屬于慈善募捐，其信息真實(shí)性由提供方負(fù)責(zé)，信息平臺(tái)對(duì)個(gè)人求助應(yīng)加強(qiáng)信息審查甄別、設(shè)置救助上限、做好風(fēng)險(xiǎn)防范提示和責(zé)任追溯。盡管個(gè)人求助不屬于慈善募捐，但《慈善法》本身并不禁止個(gè)人求助。業(yè)內(nèi)人士指出，個(gè)人求助是指為本人、為自己的家庭成員或者自己的近親屬向他人或社會(huì)求助，最根本的特征是“利己”。《慈善法》所規(guī)范的慈善活動(dòng)則必須是“利他”，慈善組織開展的慈善活動(dòng)受益人是“不特定的大多數(shù)人”。如果是出于解決自己或家庭成員困難發(fā)起的籌款行為，《慈善法》不會(huì)禁止。

　　如何規(guī)范形形色色的網(wǎng)絡(luò)求助行為？專家指出，由于個(gè)人與組織在慈善活動(dòng)中的地位不同，明確兩者之間的關(guān)系，才能最大程度地避免好心人上當(dāng)受騙，使善款發(fā)揮最大效益。下一步，應(yīng)結(jié)合網(wǎng)絡(luò)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，提高慈善信息公開的透明度，對(duì)網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)嚴(yán)格監(jiān)管，對(duì)撥款救助合理分配，并推進(jìn)慈善信用管理和聯(lián)合懲戒，從而營造良好的網(wǎng)絡(luò)公益環(huán)境。（韓秉志）