中新網(wǎng)客戶端北京5月20日電(記者 張尼) 18日至19日，全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)在北京召開(kāi)。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。中國(guó)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)如何？美麗中國(guó)何時(shí)建成？怎么建？一系列關(guān)鍵問(wèn)題在此次會(huì)議上得到解答。
會(huì)議規(guī)格為何如此之高？
此次全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，規(guī)格之高，引人矚目。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)常紀(jì)文評(píng)價(jià)稱，這次大會(huì)是一個(gè)跨部門(mén)工作的“五位一體”的大會(huì)，涉及資源、生態(tài)和環(huán)境，涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)，在規(guī)格、規(guī)模、影響上屬于歷史之最。
“可以說(shuō)，這是十九大后在全國(guó)形成強(qiáng)大生態(tài)文明共識(shí)基礎(chǔ)上全黨和全國(guó)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)。其成功召開(kāi)，將開(kāi)啟新時(shí)代生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的新階段。”常紀(jì)文強(qiáng)調(diào)。
國(guó)家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心副主任、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院研究員柴發(fā)合認(rèn)為，十九大后，習(xí)近平提出了一系列生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的新理念、新目標(biāo)、新舉措。這次會(huì)議主題更涉及到生態(tài)、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化等納入到環(huán)保體系的所有內(nèi)容。
柴發(fā)合表示，中國(guó)環(huán)境治理雖然取得了顯著成績(jī)，但也處在攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，在這樣的階段召開(kāi)此次會(huì)議，也旨在動(dòng)員全社會(huì)在生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域加大力氣。
資料圖：北京藍(lán)天 中新網(wǎng)記者 張尼 攝
生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨何種形勢(shì)？
對(duì)于中國(guó)當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的形勢(shì)，習(xí)近平指出，生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅(jiān)期，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題的窗口期。
他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，需要跨越一些常規(guī)性和非常規(guī)性關(guān)口。我們必須咬緊牙關(guān)，爬過(guò)這個(gè)坡，邁過(guò)這道坎。”
柴發(fā)合分析稱，“我國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，出現(xiàn)了穩(wěn)中向好趨勢(shì)，但成效并不穩(wěn)固”是客觀準(zhǔn)確的判斷。
他表示，以大氣污染防治為例，2017年“大氣十條”雖然圓滿收官，但包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源布局調(diào)整、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化等深層次的問(wèn)題仍待解決，并且這些工作處在攻堅(jiān)期。只有從根本上解決問(wèn)題，才能使污染防治的成效穩(wěn)定。
常紀(jì)文認(rèn)為，在這一階段，中國(guó)的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要逐步提升，環(huán)境執(zhí)法要越來(lái)越嚴(yán)格，環(huán)境司法監(jiān)督要越來(lái)越深入，環(huán)境監(jiān)督應(yīng)當(dāng)越來(lái)越有力，環(huán)境信息公開(kāi)應(yīng)當(dāng)越來(lái)越全面，公眾參與應(yīng)當(dāng)越來(lái)越有序和有效，環(huán)境守法應(yīng)當(dāng)會(huì)不斷成為常態(tài)。
資料圖：覆蓋長(zhǎng)江兩岸的綠色生態(tài)屏障。中新網(wǎng) 于曉 攝
美麗中國(guó)何時(shí)能建成？
對(duì)于美麗中國(guó)的建設(shè)，習(xí)近平在本次大會(huì)上也給出時(shí)間表。
他強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，確保到2035年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。到本世紀(jì)中葉，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明全面提升，綠色發(fā)展方式和生活方式全面形成，人與自然和諧共生，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面實(shí)現(xiàn)，建成美麗中國(guó)。
而在此之前，十九大報(bào)告中也明確了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”階段目標(biāo)中對(duì)生態(tài)文明的要求：到2020年，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)；到2035年，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；到本世紀(jì)中葉，建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。
“階段性目標(biāo)的設(shè)定，是在十九大報(bào)告的基礎(chǔ)上做了進(jìn)一步細(xì)化，并且給出了具體舉措，內(nèi)容涉及綠色發(fā)展、能源結(jié)構(gòu)布局、流域產(chǎn)業(yè)布局等等。”柴發(fā)合認(rèn)為，這些舉措都為實(shí)現(xiàn)“分步走”路線打下基礎(chǔ)，而這種“分步走”的路線和中國(guó)整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。
資料圖：貴州省銅仁梵凈山自然保護(hù)區(qū)。冷桂玉 攝
美麗中國(guó)要怎么建？
除了時(shí)間表，本次大會(huì)還繪制出了美麗中國(guó)建設(shè)的路線圖。具體包括了新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)必須堅(jiān)持的六項(xiàng)原則，加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，全面推動(dòng)綠色發(fā)展，把解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域，有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，提高環(huán)境治理水平等。
柴發(fā)合認(rèn)為，路線圖的制定回答了諸多問(wèn)題，包括：中國(guó)社會(huì)如何發(fā)展？社會(huì)行為如何規(guī)范？產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向是什么？污染治理的重點(diǎn)是什么？用什么樣的方式讓生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善？這將是未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間，指導(dǎo)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的綱領(lǐng)性指示。
常紀(jì)文表示，在新時(shí)代的新階段，中國(guó)特色的社會(huì)主義道路會(huì)越來(lái)越清晰，中國(guó)國(guó)內(nèi)的發(fā)展環(huán)境會(huì)更加優(yōu)化，社會(huì)主義行政監(jiān)管和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)會(huì)越來(lái)越明顯，與之相適應(yīng)，生態(tài)文明制度體系會(huì)越來(lái)越健全，生態(tài)文明建設(shè)的理論、道路、方法和文化將進(jìn)一步明確。
他強(qiáng)調(diào)，在全局性、戰(zhàn)略性的行動(dòng)綱領(lǐng)指引下，一系列改革措施將被鞏固夯實(shí)，并被不斷創(chuàng)新，同時(shí)，改革措施將以點(diǎn)帶面推廣，一系列制度的實(shí)施將獲得新的成效。(完)
