朱永新

　　站在講臺前的人，決定了教育的品質(zhì)。中共中央國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于全面深化新時代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，提出要讓廣大教師在崗位上有幸福感、事業(yè)上有成就感、社會上有榮譽(yù)感。而教師要成為讓人羨慕的職業(yè)，教師地位、待遇問題不容忽視。

　　教師職業(yè)之所以偉大神圣，就在于它是塑造靈魂、塑造生命、塑造人的工作，就在于它是一個國家和民族強(qiáng)大的源泉。只有明確教師的重要地位，突顯教師職業(yè)的公共屬性，強(qiáng)化教師承擔(dān)的國家使命和公共教育服務(wù)的職責(zé)，才能不斷吸引大批優(yōu)秀人才進(jìn)入教師隊(duì)伍。而這不僅針對公辦中小學(xué)教師，也同樣是對民辦教育和社會教育機(jī)構(gòu)教師而言的。

　　完善中小學(xué)教師待遇保障機(jī)制，是落實(shí)教師公共屬性的重要前提條件。《意見》提出健全中小學(xué)教師工資長效聯(lián)動機(jī)制，核定績效工資總量時統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓珓?wù)員實(shí)際收入水平，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。這樣的規(guī)定，基本符合世界各國教師工資收入的整體水平。另一方面，為了防止教師收入分配的“大鍋飯”，也需要進(jìn)一步完善體現(xiàn)教師工作量和工作績效的收入分配激勵機(jī)制，將績效工資分配向班主任和特殊教育教師傾斜。

　　教育的瓶頸在鄉(xiāng)村，教師的短板也在鄉(xiāng)村。2015年中央深改組審議通過《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》，明確要把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，多措并舉、定向施策、精準(zhǔn)發(fā)力，造就一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就更要下大力氣提升鄉(xiāng)村教師待遇，把關(guān)心鄉(xiāng)村教師生活作為提升鄉(xiāng)村教師待遇的重中之重，要在培訓(xùn)、職稱評聘、表彰獎勵等方面向鄉(xiāng)村青年教師傾斜。

　　長期以來，民辦學(xué)校的教師權(quán)益得不到真正保障，民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校教師的雙向流動面臨許多政策性障礙。切實(shí)維護(hù)民辦學(xué)校教師權(quán)益，民辦學(xué)校教師才能安心從教。此次《意見》要求完善學(xué)校、個人、政府合理分擔(dān)的民辦學(xué)校教師社會保障機(jī)制，民辦學(xué)校應(yīng)與教師依法簽訂合同，按時足額支付工資，保障其福利待遇和其他合法權(quán)益，并為教師足額繳納社會保險費(fèi)和住房公積金等。相信隨著這些政策的落實(shí)，民辦學(xué)校教師的積極性將大大提高。

　　目前，我國高等教育改革發(fā)展已經(jīng)取得了舉世矚目的歷史性成就，實(shí)現(xiàn)了高等教育的大眾化。如何進(jìn)一步激發(fā)高校活力？推進(jìn)高校教師薪酬制度改革是其中重要一環(huán)。比如要改變重科研、輕教學(xué)的現(xiàn)象，就應(yīng)當(dāng)對專職從事教學(xué)的人員，適當(dāng)提高基礎(chǔ)性績效工資在績效工資中的比重，加大對教學(xué)型名師的崗位激勵力度；比如要鼓勵科研創(chuàng)新，就應(yīng)當(dāng)以增加知識價值為導(dǎo)向進(jìn)行薪酬分配，高校教師依法取得的科技成果轉(zhuǎn)化獎勵收入，不納入本單位工資總額基數(shù)。

　　國將興，必貴師而重傅。教師社會地位的高低，反映一個國家對教育的重視程度，也影響著一個國家的興盛程度。切實(shí)提高教師待遇、大力提升教師地位，以實(shí)際行動貫徹落實(shí)《意見》精神，相信一個尊師重教的良好氛圍不難形成。

　　（作者為全國政協(xié)常務(wù)委員、副秘書長，民進(jìn)中央副主席） 

　　《 人民日報 》（ 2018年04月12日 18 版）

原文標(biāo)題：國將興，必貴師而重傅（憑欄處）

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