黨的十九大描繪了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍圖。如何落實好、書寫好宏偉藍圖的水利篇章？本報記者專訪了水利部部長陳雷。
記者：今后一個時期水利工作要把握什么重點？
陳雷：在新起點上做好水利工作，必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，貫徹水資源水生態(tài)水環(huán)境水災(zāi)害統(tǒng)籌治理的治水新思路，找準主攻方向，統(tǒng)籌謀劃今后一個時期水利改革發(fā)展。
一是全面推動水利高質(zhì)量發(fā)展。牢牢把握我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大變化，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，努力擴大防洪、供水、灌溉、生態(tài)等水利公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給。
二是加快推進美麗中國建設(shè)。堅持人與自然和諧共生，充分發(fā)揮水資源的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、約束性作用，推進水資源全面節(jié)約、高效利用、有效保護和科學(xué)管理，加快形成人水和諧的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)生活方式。
三是著力構(gòu)建民生水利發(fā)展格局。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞全面建成小康社會，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)、普惠共享、保障有力的民生水利發(fā)展格局。
記者：黨的十九大報告把水利擺在九大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)之首。水利部門將怎樣完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)？
陳雷：必須堅持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、強化質(zhì)量、有序建設(shè)，進一步完善大中小微并舉的現(xiàn)代水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
一是健全完善骨干水利設(shè)施體系。圍繞區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推進172項節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)，繼續(xù)抓好大江大河大湖治理和流域骨干控制性工程建設(shè)，有序建設(shè)一批重點工程，充分發(fā)揮骨干工程輻射作用。
二是加快防洪減災(zāi)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。按照防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”的要求，針對近年來防汛抗洪暴露的突出問題，集中抓好中小河流治理、小型病險水庫除險加固、重點區(qū)域排澇能力建設(shè)、農(nóng)村基層防汛預(yù)報預(yù)警體系等災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，推進重點海堤和抗旱水源小型水庫建設(shè)，健全完善防汛抗旱減災(zāi)綜合體系，不斷增強水旱災(zāi)害綜合防御能力。
三是著力夯實鄉(xiāng)村振興水利基礎(chǔ)。大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，加快推進灌區(qū)節(jié)水改造和現(xiàn)代化建設(shè)，加強小型農(nóng)田水利工程提質(zhì)達標建設(shè)，鞏固提升農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)成果，抓好農(nóng)村水系河塘綜合治理，夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基礎(chǔ)。大力推進水利精準扶貧，抓好行業(yè)扶貧、定點扶貧、片區(qū)聯(lián)系、對口支援和老區(qū)建設(shè)等水利工作，促進貧困地區(qū)如期實現(xiàn)脫貧目標。
記者：水利在推進生態(tài)文明建設(shè)中怎樣發(fā)揮更大作用？
陳雷：水是生態(tài)環(huán)境的控制性要素，人水和諧共生是人與自然和諧共生的重要標志。必須嚴守水資源水環(huán)境水生態(tài)紅線，全面加強水資源節(jié)約、水環(huán)境保護和水生態(tài)修復(fù)，打造水清岸綠、河暢湖美的美麗家園。
一是全面實施國家節(jié)水行動。堅持在水資源利用上過緊日子的思想，進一步落實最嚴格水資源管理制度，實行水資源消耗總量和強度雙控行動，嚴格執(zhí)行取水許可、用水計劃管理等制度，有效抑制不合理的用水需求。加強農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城市節(jié)約用水，積極利用非常規(guī)水源。建立健全節(jié)水激勵約束機制，鼓勵節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動用水方式實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。
二是嚴格保護河湖生態(tài)空間。合理劃定河湖生態(tài)空間，明確各類水域生態(tài)保護紅線，嚴格用途管制措施，加強水域岸線開發(fā)利用管理?？茖W(xué)確定重要河湖生態(tài)流量，優(yōu)化水資源配置和水利工程調(diào)度，保障生態(tài)流量水量下泄，維護河湖健康生命。
三是深入開展水環(huán)境水生態(tài)綜合治理。加快落實水污染防治行動計劃，嚴格控制入河湖排污總量，強化水功能區(qū)分級分類管理，加大飲用水水源地保護力度。加強重要生態(tài)保護區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)生態(tài)保護，扎實推進重點區(qū)域水土流失防治、地下水超采區(qū)治理和生態(tài)清潔小流域建設(shè)，積極發(fā)展綠色小水電，促進河流湖泊休養(yǎng)生息。
記者：黨的十九大強調(diào)要不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。水利部門的主要考慮是什么？
陳雷：實現(xiàn)水治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)鍵是要全面深化改革創(chuàng)新，激發(fā)水利發(fā)展動力活力。
一是以河長制湖長制為牽引，深化水利改革攻堅。確保如期全面建立河長制湖長制，推動解決河湖管理難題，讓河湖面貌和河湖生態(tài)環(huán)境得到根本改善。統(tǒng)籌推進水利投融資體制機制創(chuàng)新、水價水權(quán)水市場建設(shè)、水利工程建設(shè)管理體制改革等。
二是以智慧水利建設(shè)為重點，強化水利創(chuàng)新驅(qū)動。加快互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術(shù)與水利工作深度融合，積極發(fā)展“智慧水利”，構(gòu)建流域區(qū)域互聯(lián)互通、信息資源集成共享的國家水利大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)。
三是以依法治水管水為基礎(chǔ)，提升水利管理水平。加快完善水法規(guī)體系，全面推進水利綜合執(zhí)法，維護良好水事秩序。嚴格水利建設(shè)市場監(jiān)管和質(zhì)量管理，大力推進水利工程建設(shè)模式創(chuàng)新、工程標準化管理，確保水利工程長期持續(xù)發(fā)揮效益。
《 人民日報 》（ 2018年02月09日 02 版）
