曉岸 中國網(wǎng)特約評論員

第48屆世界經(jīng)濟論壇2018年1月23日至26日在瑞士達沃斯舉行。

在年會開幕前一天，國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布報告，在2017年10月作出預(yù)測的基礎(chǔ)上將全球經(jīng)濟今明兩年增長預(yù)期分別調(diào)高0.2%至3.9%，并將對2017年全球經(jīng)濟增速的估計上調(diào)至3.7%，宣告世界迎來自2011年以來的最大增幅、步入主要經(jīng)濟體同步增長期。

本次達沃斯論壇最大看點之一是中國向世界經(jīng)濟運行注入信心。

中共中央政治局委員、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉鶴出席了今年的達沃斯論壇，并就“中國的經(jīng)濟政策”作特別致辭。劉鶴介紹了未來中國經(jīng)濟政策的頂層設(shè)計，具體概括為：“一個總要求”，就是中國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段；“一條主線”，就是要以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線；“三大攻堅戰(zhàn)”，就是中國決定打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，也即按照“木桶原理”，補齊中國發(fā)展中的三個最突出短板，確保全面建成小康社會。

劉鶴強調(diào)今年是中國改革開放40周年，過去40年中國經(jīng)濟高速增長靠的是改革開放，未來推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展仍然要靠改革開放，中國準(zhǔn)備在紀(jì)念改革開放40周年時推出新的力度更大的改革開放舉措，有一些措施會超出國際社會預(yù)期。

盡管世界經(jīng)濟步入集體復(fù)蘇，國際社會對世界經(jīng)濟分化的擔(dān)憂并未消除。2018年的世界經(jīng)濟論壇作為開年第一場國際論壇，再次發(fā)出了對全球化是進還是退的拷問。本次論壇的主題設(shè)計“在分化的世界中打造命運共同體”正反映了這樣的擔(dān)憂。

并且，世界經(jīng)濟論壇在2018年年會開幕前一周發(fā)布的一項調(diào)查顯示，各國與會人士在對全球經(jīng)濟繼續(xù)面臨著的債務(wù)高企、資產(chǎn)泡沫、保護主義等風(fēng)險予以關(guān)注的同時，也超越經(jīng)濟問題，對世界重陷地緣政治角逐、恐怖主義襲擊、國際地區(qū)熱點問題升級乃至戰(zhàn)爭卷土重來表達了深重的憂慮。這還是人類進入21世紀(jì)第二個十年以來的首次。

今年達沃斯論壇的主題設(shè)計同習(xí)近平主席一年前在達沃斯演講中提出的構(gòu)建人類命運共同體、促進經(jīng)濟全球化再平衡等重大主張高度契合，充分展現(xiàn)出習(xí)近平主席演講的巨大感召力和影響力，以及為推動加強全球治理而提出的理念、主張和方案對當(dāng)今世界的重要引領(lǐng)作用。

美國總統(tǒng)特朗普出席了本次世界經(jīng)濟論壇并發(fā)表閉幕演講，這是2000年以來美國最高領(lǐng)導(dǎo)人首次親臨達沃斯，上一次還是克林頓總統(tǒng)。

美國輿論評稱，促使特朗普下決心出席今年達沃斯論壇年會的動機只有兩個：一是面向美國國內(nèi)炫耀他執(zhí)政第一年所取得的“功績”，二是在中國耀目走近世界舞臺中央的壓力下為了競爭不得已而為之。

果不其然，通過達沃斯演講，特朗普通篇都在宣揚他的執(zhí)政業(yè)績，宣稱“要想雇傭、建制、投資和增長，美國處在最好的時期。”特朗普也為其“美國優(yōu)先”政策辯解，稱“美國優(yōu)先”并不等于“美國獨行”，美國增長了世界也會增長，美國在追求國內(nèi)改革的同時，伴隨創(chuàng)造就業(yè)和增長的同時，也在努力改革國際貿(mào)易體系，以促使廣泛共享的繁榮和獎勵，守規(guī)矩的人都能獲益，“我們要想獲得自由開放貿(mào)易的話，就不能允許有些國家去利用這種體制，給別人帶來傷害。我們支持自由貿(mào)易，但必須是公平也必須是互惠的”。

也許是為了安撫盟友，特朗普還顯示了美國在撤出國際義務(wù)的趨勢中軟下來的跡象，在演講中暗示了美國有可能重返《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）--“我們和他們其中幾個國家已經(jīng)有了協(xié)議，我們會考慮和其他國家也達成這樣的協(xié)議，可以是單個談，也可能是作為一個集團來談”。

特朗普的達沃斯演講發(fā)出了邀請全球資金進一步向美國回流的信號，也發(fā)出了以美國方式維護全球經(jīng)濟秩序的誓言。但并不能減少國際社會對特朗普式保護主義的擔(dān)憂，特朗普發(fā)誓所要推行的所謂“國際公平貿(mào)易”也是以美國為中心的，并不能充分反映普惠、共享的思維。

特朗普出發(fā)前，于1月21日批準(zhǔn)對進口太陽能電池板和大型洗衣機征收關(guān)稅，以兌現(xiàn)對美國“銹帶”州的競選承諾，幫助美國的制造商。根據(jù)有關(guān)政令，大多數(shù)美國進口的太陽能組件將面臨30%的直接關(guān)稅，并在四年后逐步取消。而對于大型家用洗衣機，關(guān)稅將從最高50%開始征收，并在三年后逐步取消。出席達沃斯論壇的各國政要和企業(yè)家在發(fā)言中對美國特朗普政府可能出臺更多保護主義政策提出含蓄批評。

相較之下，美國一家主流媒體無奈地評論稱，在達沃斯，真正的明星可能是中國，而非特朗普。

這背后的道理在于，對國際社會來說，經(jīng)濟全球化和全球治理的未來并不掌握在某個或某幾個國家手里。只有超越分歧，建立新的合作模式，推動經(jīng)濟全球化朝更加開放、包容、普惠、平衡方向發(fā)展，共建人類命運共同體，才能實現(xiàn)真正可持續(xù)的增長。中國正是人類命運共同體的最先和最有力倡導(dǎo)者、踐行者。（責(zé)任編輯 郭素萍）