開欄的話
黨的十八大以來，經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域成就輝煌。尤其是中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成立，習(xí)近平總書記親任組長，總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實，審議百余條重大政策，群眾越來越深刻地體會到政策落實帶來的獲得感。
“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”5年前莊嚴(yán)承諾，5年來砥礪奮進。今日起，本版推出迎接黨的十九大專欄“好政策，讓生活更美好”，呈現(xiàn)好政策帶給群眾生活的變化。
2015年12月，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會議?！蛾P(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的意見》審議通過，會議指出這是推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民公平享有基本醫(yī)療保險權(quán)益、促進社會公平正義、增進人民福祉的重大舉措。如今，廣西南寧的患者及家屬著實感受到統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保后的利好。
——編 者
“去鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院給阿叔辦一張門診特殊慢性病治療卡。以后去醫(yī)院看病，直接結(jié)算自費部分，不用先墊付再報銷了。”近日，在南寧青秀區(qū)社會保險事業(yè)中心，工作人員對前來為父親辦理醫(yī)保報銷手續(xù)的劉美麗說。
“我家離邕寧區(qū)人民醫(yī)院很近，我爸都是去那里看病。不在青秀區(qū)，能直接結(jié)算嗎？”劉美麗問得仔細。
“能！”工作人員三言兩語，解釋得一清二楚：“新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保已經(jīng)整合，現(xiàn)在統(tǒng)一叫做城鄉(xiāng)居民醫(yī)保。合并后，城里人享受的即時結(jié)算等待遇，農(nóng)民同樣能享受。”
患者家屬劉美麗：
省時、省事還省錢
一沓厚厚的就診病歷和報銷單據(jù)，記錄著劉美麗的父親劉有新這些年來的看病歷程。
劉有新今年63歲，是青秀區(qū)劉圩鎮(zhèn)劉圩村村民，2013年得了腎結(jié)石，兩年后，又被診斷出患有終末期腎病?？床』ㄙM大，因病致貧，成了貧困戶。
“每周去醫(yī)院做兩次透析。”劉有新骨瘦如柴，“鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒條件做，只能坐車去遠一點的醫(yī)院。”劉圩村位于青秀區(qū)與邕寧區(qū)交界處，離后者更近。為了讓父親少奔波，一直以來，劉美麗都帶父親去邕寧區(qū)人民醫(yī)院。
由政府資助，劉有新在青秀區(qū)參加了新農(nóng)合，看病能報銷大部分費用，還能拿到一筆大病保險賠付。但他在邕寧區(qū)看病時，需先墊付所有費用，再拿回青秀區(qū)報銷。2016年，他的醫(yī)療費用約為7.4萬元，墊付的新農(nóng)合補償和大病保險補償達5.7萬多元。
“報銷額度不小，墊付壓力卻很大。”劉美麗嫁在鄰村，離娘家近，挑起了帶父看病的擔(dān)子。但家里墊付能力有限，只好每月都報銷。從劉圩鎮(zhèn)坐車到新農(nóng)合管理中心要1個多小時。
“整合政策真是給農(nóng)民下了及時雨。”劉美麗聽說在南寧市范圍內(nèi)的定點醫(yī)院看病可即時結(jié)算，如釋重負(fù)，“省時、省事還省錢，大大減輕了負(fù)擔(dān)。”
劉美麗備齊材料，提交給劉圩鎮(zhèn)衛(wèi)生院。辦好后，劉有新在邕寧區(qū)人民醫(yī)院就診時，系統(tǒng)將自動算出自費部分和報銷部分，只需支付自費部分。
青秀區(qū)社保中心副主任韋柳華：
重點關(guān)注門診特殊慢性病
如今，青秀區(qū)新農(nóng)合管理中心成建制劃入勞動保障管理中心，工作側(cè)重點發(fā)生很大變化。
按此前青秀區(qū)新農(nóng)合政策，參合人除了在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診可直接結(jié)算外，在其他醫(yī)院看病都要先墊付再報銷，工作人員辦理報銷業(yè)務(wù)的工作量很大。
“去年，加上特殊門診，兩萬多名患者來報銷。高峰期，一上午就能發(fā)出100個排隊號。”青秀區(qū)社保中心副主任韋柳華說，當(dāng)時辦理報銷流程比較繁瑣。
整合啟動后，工作人員用一個多月時間，將今年18萬名參保農(nóng)村居民信息錄入表格，交由南寧市社保局導(dǎo)入城鄉(xiāng)居民醫(yī)保系統(tǒng)。5月8日，信息合并后的南寧城鄉(xiāng)居民醫(yī)保系統(tǒng)上線試運行。
“今后，辦理的報銷業(yè)務(wù)會大大減少。”韋柳華說，騰出來的精力要用于門診特殊慢性病、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院等。
廣西社保局局長樂永紅：
整合后待遇就高不就低
中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會議指出，要從統(tǒng)一覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點管理、基金管理等方面進行整合，積極構(gòu)建保障更加公平、管理服務(wù)更加規(guī)范、醫(yī)療資源利用更加有效的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。
2017年1月起，廣西將上半年作為整合分軌運行期，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保支付范圍分別執(zhí)行城居保和新農(nóng)合原有的藥品、診療項目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍目錄。7月1日起，整合正式并軌，統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民醫(yī)保藥品目錄和醫(yī)療服務(wù)項目目錄，明確藥品和醫(yī)療服務(wù)支付范圍。
“我們的原則是待遇就高不就低、目錄就寬不就窄，讓大家享受平等的醫(yī)療保障權(quán)益。”廣西社保局局長樂永紅說，整合后的參保人員可在全市統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)自主就醫(yī)，在全區(qū)范圍內(nèi)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)費用均可即時結(jié)算，解決了轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院就醫(yī)難、個人先墊付后報銷等問題。
“制度整合是復(fù)雜工程，仍有一些問題需要探索解決。”樂永紅表示，人社部門將繼續(xù)做好新信息系統(tǒng)建設(shè)、社保卡發(fā)放等工作。
統(tǒng)籌：黃 超
制圖：沈亦伶 李姿閱
