● 有小區(qū)數(shù)百業(yè)主維權(quán)未果
● 有住戶5年投訴沒用
● 集齊各方回應(yīng)一看
● 唯有一聲哀嘆
云南網(wǎng)訊 去年下半年，鐘先生搬進(jìn)了位于昆明市官渡六甲片區(qū)的新居。不久后他發(fā)現(xiàn)，小區(qū)部分公共綠地被一樓業(yè)主圍擋、改建成“私家花園”，他和其他業(yè)主開始維權(quán)活動，但通過多種渠道溝通、舉報，他們并未獲得滿意結(jié)果。在昆明，這樣的情況在不少小區(qū)都存在。一些業(yè)主的維權(quán)，也從最初信心滿滿到幾年后無奈放棄。大家都知道侵占公共綠地違法違規(guī)，但為什么這些“私家花園”依舊堅挺？
一樓住戶開疆拓土
鐘先生居住的小區(qū)，大部分是11層樓小洋房，開發(fā)商已在一樓設(shè)計了走向綠地的門和臺階，并用矮樹圍出一定界限，樹木內(nèi)側(cè)是一片草地，看起來應(yīng)該是一樓業(yè)主的花園。
一樓一家住戶正在裝修，近1米高的鐵欄桿把栽種的大小樹木都圍在了里面，并用彩色篷布將四周圍住，還安裝了攝像頭。這樣把“私家花園”鐵柵欄圍到路邊或大面積硬化的一樓住戶，在該小區(qū)內(nèi)有二三十家。
鐘先生告訴記者，小區(qū)一戶人家甚至把綠地全部挖掉，圍院地面還挖了一個超過30平方米的大坑，不少業(yè)主猜測要建泳池。
“上次我路過，都看到地底下的梁架子了，總有一天要把樓挖塌。”一名業(yè)主說，這種行為破壞公共環(huán)境不說，更大的危害是安全隱患。
500業(yè)主聯(lián)合維權(quán)
“我們小區(qū)綠化面積本來就只有41%，現(xiàn)在不少公共綠地又被私人占有或者破壞了。”鐘先生郁悶地說：“現(xiàn)在這種樣子，小區(qū)還有什么品質(zhì)可言？”
這個共有1500余戶的小區(qū)，已有近半人家入住，業(yè)主自發(fā)組成的維權(quán)隊伍已超過500戶，不少業(yè)主就此事與物管、開發(fā)商，甚至執(zhí)法部門都有多次溝通或舉報。目前這些私圍的花園基本已停工，但沒人主動拆除，有關(guān)部門也未進(jìn)行強(qiáng)拆。
“絕對要恢復(fù)公共綠地，這個是我們的合法權(quán)益。”鐘先生說，目前已有近百戶業(yè)主提供了材料并簽字授權(quán)，準(zhǔn)備通過法律途徑解決此事，目前正在與律師商議訴訟對策。
使用綠地寫進(jìn)合同
一開始，業(yè)主們與私建花園的業(yè)主溝通過，但不少一樓業(yè)主認(rèn)為，買房時開發(fā)商承諾過他們可以使用綠地，因此一樓房價每平方米比其他樓層貴幾千元，如果不是看中私家花園，為什么要買一樓？
記者查看該小區(qū)購房合同發(fā)現(xiàn)，其中確有注明一樓業(yè)主對其房屋緊密相鄰的圍合面積享有單獨(dú)使用權(quán)，但并未明確使用方式和使用面積。一樓業(yè)主甚至向城管部門出示過一份購房合同，上面標(biāo)明花園使用面積為60~80平方米，但花園部分只提供使用權(quán)，不提供產(chǎn)權(quán)證明。
私圍花園并不罕見
私圍花園、侵占公共綠地的行為在昆明市多個小區(qū)內(nèi)并不鮮見。
“上次我重慶的朋友來做客，驚嘆我們小區(qū)里一樓的房子太好了，居然有那么大的花園，直到我告訴他這些花園都是這些人自己圍起來的他才覺得震驚。”住在滇池路片區(qū)的陳先生說，小區(qū)從少數(shù)一樓業(yè)主私圍花園侵占綠地，到現(xiàn)在幾乎所有一樓住戶的花園都圍到路邊，“我在樓下遛狗都找不到一塊公共草坪給它跑兩步。”
孫女士住在廣福路上的一個大型小區(qū)，她說小區(qū)去年開始有不少一樓業(yè)主不但私圍綠地，還亂挖地下室，數(shù)次反映都沒有人管。
“一開始跟物管反映，最初圍的人少，物管說了以后有人退回去，現(xiàn)在情況已完全失控，誰都不愿失去這點小便宜。”周先生說，他從5年前就開始不斷反映、投訴，后來也打過市長熱線，轉(zhuǎn)到城管部門處理，但城管部門說只能讓私圍花園的業(yè)主賣房時無法交易。“不過我最近發(fā)現(xiàn)一樓一住戶已經(jīng)換了主人，不知道是什么情況。”
看完各方回應(yīng) 深陷無解怪圈
●有房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為：
其實昆明不少樓盤賣一樓房子時都喜歡承諾有花園，這些花園很多都和公共綠地連在一起，只要有一個人把花園圍起來，就一發(fā)不可收拾。這個頑疾從未有過成功取締的樣本，主要是因為各部門沒有形成合力，而且執(zhí)法成本太高。加上不少住戶的觀點也有些自私，其實大家都不多拿多占，小區(qū)管理好了，對房產(chǎn)價值的提升也有好處。
物業(yè)
想整改但沒執(zhí)法權(quán)
“去年就開始有業(yè)主投訴，我們與一樓占用公共綠地的業(yè)主協(xié)商，發(fā)了整改通知，但小部分業(yè)主以各種方式來抵抗物業(yè)管理，我們沒有執(zhí)法權(quán)，也很無奈！”小區(qū)物業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人朱先生告訴記者，合同上規(guī)定一樓業(yè)主對相鄰綠地有使用權(quán)，但不能改變現(xiàn)狀，只能由開發(fā)商和業(yè)主協(xié)商，提出解決方案。目前，解決方案正在開發(fā)商處進(jìn)行最后商定，下一步小區(qū)將要求一樓業(yè)主退出超出合理范圍的公共綠地，按照一開始開發(fā)商用灌木規(guī)定的區(qū)域使用，另外圍合范圍內(nèi)不允許硬化地面，還要統(tǒng)一欄桿的高度。
城管
單獨(dú)行動涉嫌侵權(quán)
六甲街道辦城管中隊工作人員告訴記者，從去年9月11日開始對該小區(qū)業(yè)主私圍花園一事進(jìn)行數(shù)次查處，當(dāng)時就對第一家私圍花園并在里面準(zhǔn)備加頂?shù)臉I(yè)主進(jìn)行了制止，今年則給每一戶涉事業(yè)主下達(dá)了整改通知書。
“拆除工作其實很簡單，但應(yīng)該由住建部門牽頭，和物業(yè)公司磋商，并要求我們配合執(zhí)法。如果我們單獨(dú)行動，反而會被業(yè)主認(rèn)為侵權(quán)，這也是我們尷尬的地方。”六甲街道辦城管中隊工作人員說，目前只能要求在建花園的業(yè)主停工，同時加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)有開建的情況立刻制止。
住建
要求物業(yè)進(jìn)行勸阻
采訪中，一位業(yè)主出示了自己網(wǎng)上信訪收到的住建部門回復(fù)。
5月初，官渡區(qū)住建局的回復(fù)中認(rèn)為，小區(qū)內(nèi)存在業(yè)主違法侵占公共綠化、違反規(guī)劃私挖地下室的行為，官渡區(qū)住建局已要求小區(qū)物業(yè)對小區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)行為進(jìn)行勸阻，并及時將情況向轄區(qū)街道及執(zhí)法部門報告。
這位市民在回復(fù)的滿意度評價中，給信訪部門和住建部門的評價都是一顆星——不滿意。
來源：http://www.chinanews.com/sh/2017/06-04/8241394.shtml
