上海華山路639號11幢共30戶居民，其中有90歲以上老人的4戶，80歲以上老人的17戶，占總戶數(shù)的70%，是棟不折不扣的“高齡老人樓”。為了給“高齡老人樓”裝部電梯，83歲的蘇修潔老先生已經(jīng)牽頭奔走了近6年。今年初，樓內(nèi)居民終于完成了二次征詢，29戶居民均同意加裝電梯，對經(jīng)費(fèi)分?jǐn)偡桨敢策_(dá)成了一致。然而，當(dāng)蘇老先生來到房管部門申請立項(xiàng)時，卻未獲受理，原因是底樓有一戶居民反對。
華山路639號11幢，已有35年歷史。首席記者 邵寧 攝
蘇修潔和其他居民們不解：上海的指導(dǎo)意見明確規(guī)定，加裝電梯樓業(yè)主90%以上同意就可以了，他們樓里30戶居民，29戶同意，已大大超過了90%的比例，區(qū)房管部門為何不受理呢？
一戶居民不同意，無法立項(xiàng)
位于中福會托兒所后面的這棟六層住宅樓建成于1981年，一梯五戶，共30戶，建成時還是讓人羨慕的“新工房”，入住的大多是中福會的中層干部。302室的俞珊阿婆說，當(dāng)年他們住進(jìn)來的時候還年輕，可現(xiàn)在都80多歲了，爬樓梯力不從心，特別是手里提點(diǎn)東西的時候。街道和居委在每一層墻角裝了簡便椅子，讓居民上下樓歇歇腳，可大家還是希望早點(diǎn)裝上電梯，提高生活質(zhì)量。
“我們從2011年起就給區(qū)政府寫信，申請加裝電梯了，但因?yàn)槭掷m(xù)太繁瑣，加上業(yè)委會癱瘓而停止了。”樓組支部書記、加裝電梯項(xiàng)目的牽頭人蘇修潔說。他說，去年市政府出臺簡化手續(xù)的新辦法后，大家的熱情又被點(diǎn)燃了，重新開始啟動這件事，也得到了華山居委會的支持。樓內(nèi)居民進(jìn)行了兩次征詢，商量好了經(jīng)費(fèi)分?jǐn)偡桨福阂粯遣怀鲥X，二樓每戶5000元，三樓以上以5000元每層遞增，六樓每戶2.5萬元。由于樓內(nèi)戶數(shù)多，每戶承擔(dān)的費(fèi)用不多，這也是這棟樓裝電梯的“優(yōu)勢”。業(yè)主們還聯(lián)系了電梯公司，確定了加裝電梯的合適位置。
牽頭人蘇修潔老先生一籌莫展，申請材料準(zhǔn)備了一大堆，業(yè)主把錢都打入了銀行卡。首席記者 邵寧 攝
本以為審批手續(xù)簡化了，接下來的工作會很順利，沒想到又遇到了一個坎。一樓一位業(yè)主不同意加裝電梯。因此，當(dāng)今年蘇老先生向區(qū)住宅修繕管理中心提出申請時，卻得到“該幢樓有明確反對意見，故暫時無法立項(xiàng)”的答復(fù)。“二樓以上所有的居民把錢都交了，可是現(xiàn)在項(xiàng)目又?jǐn)R淺了。”蘇修潔非常無奈。
前天，記者來到這棟樓所在的靜安寺街道華山居委會了解情況。居委會主任王淑玲在這里工作了多年。她說，如今是老齡化社會，居民要裝電梯，居委會肯定是支持的。為此，底樓那戶居民的意見也是她幫著征詢的。那個業(yè)主將房子長期出租，自己住在外區(qū)。今年春節(jié)后，王淑玲打通了那個業(yè)主電話，問她是否同意加裝電梯，她表示不同意，還反問“裝電梯我有什么好處？”王淑玲勸她考慮一下樓上居民的難處，多多理解體諒，但沒有說服她。之后，這個業(yè)主還打了12345熱線投訴，反對在本幢樓裝電梯。
今年4月，蘇老先生和三樓居民也與這位業(yè)主進(jìn)行了電話、短信溝通，告訴她加裝電梯底樓居民不出錢，并且加裝位置距離她家較遠(yuǎn)，沒有影響，也請她來現(xiàn)場看圖紙、實(shí)施方案。她不置可否。
靜安區(qū)有關(guān)部門：希望做通業(yè)主工作后再申請
上海關(guān)于多層住宅增設(shè)電梯的指導(dǎo)意見明確規(guī)定，小區(qū)全體業(yè)主三分之二、加裝電梯樓業(yè)主90%以上同意就可以了。那為什么華山路639號11幢僅一戶業(yè)主不同意就不能立項(xiàng)呢？
靜安區(qū)加裝電梯申請由區(qū)房管局下屬的住宅修繕管理中心負(fù)責(zé)審批，負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的魏聯(lián)兵對華山路639號11幢情況非常熟悉。“他們從2012年起就籌備加裝電梯，當(dāng)時也是我接手的，但由于種種原因沒成功，后來美麗園居委會華怡園裝成了。”去年這幢樓重新啟動加裝電梯工程后，魏聯(lián)兵也一直介入，前去現(xiàn)場察看，為他們提供了二次征詢的表格，并且讓居民把圖紙給規(guī)劃部門初審，免得走冤枉路。
魏聯(lián)兵說，市里有關(guān)文件規(guī)定，加裝電梯樓業(yè)主90%以上同意，不過還有一個條件，就是“其他業(yè)主沒有明確反對意見”。現(xiàn)在，一樓那戶業(yè)主明確反對，所以暫時不能立項(xiàng)，還是希望居民、居委會再做一下工作，得到支持后再進(jìn)行申請。
居委干部則表示，一直想請這位業(yè)主過來面談或者上門做工作，可是她居住在外，找不到，也不接電話，沒有辦法做工作。
魏聯(lián)兵說，這棟樓大部分居民裝電梯的愿望十分迫切，他很理解，為此他也把情況向市住建委進(jìn)行了反映，希望在政策上能夠突破。但市住建委的意見也是再做做這一戶居民的工作。這幾天，魏聯(lián)兵還在與居委會聯(lián)系，將在端午節(jié)后再和居民們一起開會協(xié)商這件事。
考驗(yàn)政府職能部門的智慧
記者了解到，靜安區(qū)房管局對多層住房加裝電梯工作十分支持，今年區(qū)住房修繕中心就已完成了12棟樓加裝電梯的立項(xiàng)。不過，華山路639號11幢的情況卻十分特殊：29:1這個難題如何解？“一戶反對”的坎能不能逾越？考驗(yàn)的是政府職能部門的智慧。只要到實(shí)地看一看情況，聽一聽群眾的呼聲，是非曲折不難判斷，辦法不會想不出來。
俞珊有過一位老鄰居，曾當(dāng)過國際和平婦幼保健院的副院長，對裝電梯的事也非常積極，盼望能乘著電梯上上下下。“可是她去年97歲高齡‘走了’，還是沒等到電梯裝上的那一天。”俞阿婆說，樓里的好多老人都已是耄耋之年，真的等不起了！
