一名小學(xué)生放學(xué)后在百萬(wàn)莊路上騎共享單車
大街小巷隨處可見的共享單車，因?yàn)榫哂斜憬荨h(huán)保的特點(diǎn)，正成為越來(lái)越多人的出行選擇。但是在“越來(lái)越多人”中出現(xiàn)了一個(gè)本不該存在的消費(fèi)群體：小學(xué)生。北京青年報(bào)記者了解到，《道路交通安全法實(shí)施條例》中明確規(guī)定，在道路上駕駛自行車、三輪車必須年滿12周歲。然而馬路上卻時(shí)常能看到騎共享單車的小學(xué)生，如果小學(xué)生騎共享單車在上下學(xué)途中遭遇事故，責(zé)任誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？北青報(bào)記者對(duì)此展開了調(diào)查。
小學(xué)生騎共享單車安全隱患多
3月17日下午3點(diǎn)半至5點(diǎn)半之間，北青報(bào)記者在學(xué)院路上看到，附近多所小學(xué)放學(xué)后，不少家長(zhǎng)騎上共享單車去接孩子。接到孩子后，少數(shù)人為了滿足孩子騎自行車的愿望，把共享單車交給孩子騎，自己步行跟隨；還有家長(zhǎng)另外開一輛車，與孩子一起騎上車離開。
由于使用共享單車注冊(cè)時(shí)，并不需要提供身份信息，所以，北青報(bào)記者采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些已經(jīng)擁有了智能手機(jī)的高年級(jí)學(xué)生自己就可以掃碼騎車。
這些騎共享單車上路的小學(xué)生以男生居多。與成年人相比，他們的安全意識(shí)明顯薄弱。在一段沒有自行車專用道的路段，北青報(bào)記者看到，兩名大約五六年級(jí)的男生各騎一輛共享單車并排而行，一邊騎一邊說(shuō)笑。他們一會(huì)兒騎上人行道，一會(huì)兒騎在機(jī)動(dòng)車道邊，左拐的時(shí)候沒有觀察直行過路口的車輛情況就猛拐，后面的車急踩剎車。
昨天上午，在香山腳下的買賣街上，北青報(bào)記者先后看到三個(gè)七八歲的男孩，在人行道上騎著共享單車，在行人中穿行，而且身旁并沒有家長(zhǎng)跟隨。
在連續(xù)幾日的采訪中，北青報(bào)記者注意到，小學(xué)生在有或沒有監(jiān)護(hù)人陪伴的情況下，騎共享單車上路的越來(lái)越多。但是《道路交通安全法實(shí)施條例》第七十二條明確規(guī)定：在道路上駕駛自行車、三輪車必須年滿12周歲；駕駛電動(dòng)自行車和殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車必須年滿16周歲。
部分家長(zhǎng)不知騎車上路的年齡規(guī)定
北青報(bào)記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，不少家長(zhǎng)表示對(duì)“未滿12歲不能騎車上路”的規(guī)定并不清楚。還有家長(zhǎng)認(rèn)為有家長(zhǎng)隨行就不會(huì)有問題。
“絕大多數(shù)小學(xué)生是沒有智能手機(jī)的，給他們掃碼租車的可能是父母親朋，所以家長(zhǎng)要把好這道關(guān)。如果孩子好奇，就在小區(qū)里騎著玩玩吧。”一位家長(zhǎng)如是說(shuō)。
學(xué)校認(rèn)為校園外難監(jiān)管
針對(duì)小學(xué)生騎共享單車上馬路的問題，北青報(bào)記者采訪了多家學(xué)校。一些老師表示，雖然沒發(fā)現(xiàn)孩子單獨(dú)騎車上下學(xué)的情況，但確有部分家長(zhǎng)隨行孩子騎共享單車上下學(xué)。
不少學(xué)校的老師還表達(dá)了同樣的困惑：“我們會(huì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行‘12歲以下不得騎車上路’的宣傳教育，但是學(xué)校教育歸教育，出了校門，學(xué)校就很難監(jiān)管了。老師們不可能跟隨每一個(gè)孩子回家，很難掌握每一個(gè)學(xué)生在回家途中的動(dòng)向。”
企業(yè)未制定相關(guān)應(yīng)對(duì)辦法
作為服務(wù)的提供方，共享單車的運(yùn)營(yíng)企業(yè)是否會(huì)承擔(dān)安全責(zé)任呢？北青報(bào)記者了解到，絕大多數(shù)共享單車企業(yè)都在其“使用指南”或“責(zé)任條款”中聲明了使用規(guī)則，其中都提到，消費(fèi)者的一切權(quán)利要以“規(guī)范使用”為前提。
例如，摩拜單車與ofo單車均明確：“用戶應(yīng)為符合騎自行車上路的年齡(12周歲以上)及身體條件的健康人士”。ofo單車的使用規(guī)則中還寫明：“若您不具備前述與您行為相適應(yīng)的民事行為能力，則您及您的監(jiān)護(hù)人應(yīng)依照法律規(guī)定承擔(dān)因此而導(dǎo)致的一切后果。”摩拜單車在使用服務(wù)及管理規(guī)定中也有幾乎一樣的表述。
對(duì)此，北青報(bào)記者致電ofo共享單車客服進(jìn)行采訪。一位客服人員坦承，近期的確接到一些路上行人的舉報(bào)電話，表示看到有明顯不到12歲的兒童上路騎小黃車，存在安全隱患。“有些大人停車后不鎖車，給兒童騎車制造了機(jī)會(huì)。我們的巡查人員看到有兒童騎車也會(huì)勸阻。ofo未來(lái)可能會(huì)與交管部門合作，加強(qiáng)消費(fèi)者路上安全教育。”該客服人員還表示，目前尚未接到過未滿12歲兒童騎小黃車發(fā)生事故導(dǎo)致的投訴，“我們也還沒有制定相關(guān)的應(yīng)對(duì)辦法，未來(lái)可能會(huì)研究制定”。
專家對(duì)話
共享單車設(shè)計(jì)有待改進(jìn)
對(duì)話人：中國(guó)教育科學(xué)研究院副研究員郭元婕
北青報(bào)：您認(rèn)為不滿12周歲的小學(xué)生騎共享單車，應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)主要的安全責(zé)任？
郭元婕：讓一個(gè)不滿12歲的孩子獨(dú)自上路確實(shí)存在很大的安全隱患，但這絕不是哪一方的責(zé)任。我認(rèn)為這其中共享單車公司確實(shí)存在設(shè)計(jì)缺陷，忽略了APP年齡使用限制，但是共享單車APP沒有能力和權(quán)利獲取未經(jīng)允許的個(gè)人信息，所以無(wú)法設(shè)定年齡限制，這不僅是設(shè)計(jì)上的缺陷，也是市場(chǎng)準(zhǔn)入時(shí)有關(guān)部門和公司本身考慮不周導(dǎo)致的，有關(guān)部門應(yīng)盡快意識(shí)到這個(gè)問題和漏洞。但作為一個(gè)新興的正在成熟和成長(zhǎng)的事物，這是一個(gè)逐步完善的過程。
學(xué)校和教育行政部門也有一定責(zé)任，家長(zhǎng)也要做好監(jiān)督和敦促，不讓孩子騎車上路，如果實(shí)在不放心孩子上下學(xué)的路途，那就親力親為做到接送孩子。“家校距離”是社會(huì)、學(xué)校、家長(zhǎng)和有關(guān)部門共同的責(zé)任，沒有哪一方可以完全擺脫責(zé)任，要共同監(jiān)督，
北青報(bào)：您建議學(xué)校如何禁止孩子騎共享單車來(lái)上學(xué)的行為？
郭元婕：學(xué)校要以宣傳和監(jiān)督為主，確保普及到每一個(gè)孩子，告知他們相關(guān)法律條文規(guī)定，再配合對(duì)道路安全知識(shí)的科普和對(duì)社會(huì)道路復(fù)雜性、危險(xiǎn)性的講解。當(dāng)然，不讓共享單車進(jìn)校門是必須的。
北青報(bào)：對(duì)于有些家長(zhǎng)認(rèn)為“陪孩子一起騎車上路就可以”的說(shuō)法，您怎么看？
郭元婕：陪同孩子一起騎車，本身是一種監(jiān)管人行使照看義務(wù)的做法，在一定程度上減少孩子騎車上路的危險(xiǎn)性。不過，既然按照相關(guān)法律規(guī)定12歲以下的孩子不能騎車上路，我還是建議家長(zhǎng)們不要去觸碰這個(gè)模糊地帶，對(duì)孩子負(fù)責(zé)也對(duì)自己負(fù)責(zé)。
官方回應(yīng)
市教委：學(xué)校要進(jìn)行教育勸導(dǎo)
針對(duì)不滿12周歲的小學(xué)生騎共享單車的問題，市教委顯然已經(jīng)注意到。市教委近日在其官方微信公眾號(hào)“首都教育”推送了題為“孩子能騎共享單車上學(xué)嗎”的文章。文章指出，“作為一個(gè)小學(xué)生，這樣的行為太危險(xiǎn)”，建議家長(zhǎng)老師盡自己的義務(wù)幫助孩子們預(yù)防此類安全隱患，不僅提倡家長(zhǎng)不為孩子租賃共享單車，學(xué)校應(yīng)進(jìn)一步重視孩子交通安全教育，若發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)教育勸導(dǎo)。
北青報(bào)記者了解到，針對(duì)這個(gè)現(xiàn)象一些學(xué)校已經(jīng)采取行動(dòng)。海淀區(qū)第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)近日通過午間全校廣播的形式，向?qū)W生宣傳強(qiáng)調(diào)“未滿12歲不能騎車上路”，并讓學(xué)生回家傳達(dá)給父母。黃城根小學(xué)也面向全校倡議12歲以下不要騎車上路。西城區(qū)育翔小學(xué)則出臺(tái)更為硬性的規(guī)定——不論學(xué)生還是教職員工或訪客，一律嚴(yán)禁騎共享單車進(jìn)校園。石景山實(shí)驗(yàn)小學(xué)表示近期將進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，將采取通過家長(zhǎng)平臺(tái)向家長(zhǎng)提示，并要求班主任進(jìn)行教育等措施。
本版文/本報(bào)記者 雷嘉 雷若彤
攝影/本報(bào)記者 袁藝
