局長賣官引發(fā)腐敗窩案
身為公安局長竟明碼標(biāo)價(jià)、賣官鬻爵；為籌錢買官，公安局11名中層骨干各盡其能，或收“保護(hù)費(fèi)”，或設(shè)小金庫，大肆行賄，極大地破壞了一個(gè)地方的政治生態(tài)。湖南省安鄉(xiāng)縣副縣長，公安局黨委書記、局長黃淳嚴(yán)重違紀(jì)被開除黨籍、開除公職并被移送司法機(jī)關(guān)——
2月20日，湖南省一則關(guān)于“賣官局長引發(fā)腐敗窩案”的新聞在當(dāng)?shù)匾l(fā)熱議。
新聞中的主角是安鄉(xiāng)縣原副縣長，公安局原黨委書記、局長黃淳。
2015年5月，湖南省委第十巡視組向常德市紀(jì)委移送了黃淳涉嫌違紀(jì)問題線索。與此同時(shí)，常德市紀(jì)委也收到了有關(guān)黃淳違紀(jì)問題的舉報(bào)。2016年12月7日，常德市紀(jì)委對黃淳立案審查。
據(jù)介紹，黃淳在擔(dān)任澧縣公安局局長，安鄉(xiāng)縣政府副縣長，安鄉(xiāng)縣公安局黨委書記、局長期間，違反組織紀(jì)律，利用職務(wù)上的便利，在職務(wù)晉升、崗位調(diào)整方面為他人謀利，于2010年至2015年，共收受11名公安局中層骨干人民幣67.3萬元、美金0.8萬元。此外，他還存在收受下屬紅包禮金等其他違紀(jì)問題。
今年1月20日，黃淳被開除黨籍、開除公職，并被移送司法機(jī)關(guān)處理。
局長貪婪，公然賣官，明碼標(biāo)價(jià)
從石門縣公安局到澧縣公安局，再到安鄉(xiāng)縣公安局，黃淳當(dāng)了12年的公安局長，是名老公安。審查過程中，紀(jì)委的同志對黃淳的印象是，除了反偵查能力強(qiáng)，剩下的就是貪婪。
2012年9月，黃淳任安鄉(xiāng)縣公安局長后，該縣公安系統(tǒng)內(nèi)部就流傳著這樣一個(gè)潛規(guī)則：如果你想得到提拔、重用，就必須給黃淳送一定數(shù)額的錢、物。
這“一定數(shù)額”是多少呢？從常德市紀(jì)委調(diào)查核實(shí)的情況來看，提拔一般的派出所所長要3萬元到5萬元，城區(qū)派出所所長得10萬元以上。
常德市紀(jì)委第五紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)調(diào)查此案。據(jù)該室副主任侯宏棟介紹，在黃淳那里，是“想提拔，拿錢來”。深柳派出所是安鄉(xiāng)縣城區(qū)第一大派出所。安鄉(xiāng)縣公安局原國保大隊(duì)大隊(duì)長蔣中福想謀個(gè)“肥差”，瞄上了深柳派出所所長的位置。2013年春節(jié)，蔣中福給黃淳送了5萬元。沒過多久，蔣中福就如愿以償。事后，為表示感謝并繼續(xù)取得黃淳的關(guān)照，蔣中福又陸續(xù)給黃淳送上24萬元。
“想保位，拿錢來。”侯宏棟告訴記者，安鄉(xiāng)縣大鯨港派出所原所長陳某也給黃淳送了錢，但不是為了得到提拔重用，而是為了保住所長這個(gè)位置。原來，黃淳利用調(diào)整干部人事的職務(wù)便利，故意安排班子成員找陳某談話，自己也有意無意地暗示他，如果想保住現(xiàn)在這個(gè)崗位，就得有所表示。
“錢數(shù)不達(dá)標(biāo)？沒戲！”據(jù)介紹，安鄉(xiāng)縣三仙咀派出所原教導(dǎo)員郭某工作表現(xiàn)很優(yōu)秀，多次受到嘉獎(jiǎng)、多次立功，辦案時(shí)還負(fù)過傷，但一直得不到提拔。后經(jīng)他人“提點(diǎn)”，他給黃淳送了一些物品和現(xiàn)金。可過了一段時(shí)間，還是沒有動(dòng)靜。
“為什么呢？因?yàn)榻痤~沒有達(dá)到黃淳的要求，就一直沒有提拔。到2015年，黃淳要離開的時(shí)候，才給他安排到一個(gè)小派出所主持工作。”侯宏棟說。
為籌錢買官，有人收“保護(hù)費(fèi)”、設(shè)小金庫
向黃淳買官的11名縣公安局中層干部中，目前蔣中福已被立案審查，其余10人正在接受調(diào)查處理。
他們都買到了什么官呢？經(jīng)偵大隊(duì)原教導(dǎo)員高某花4萬元后，如愿提拔為張九臺(tái)派出所所長；刑偵大隊(duì)原副大隊(duì)長崔某花9萬元后，謀到了出口州派出所所長的位置……讓人印象最為深刻的就是蔣中福，他送了29萬元。
29萬元不是個(gè)小數(shù)目，這錢從哪兒來呢？據(jù)常德市紀(jì)委調(diào)查，其中20萬元來自深柳派出所的小金庫。那小金庫的錢又是從哪兒來的？“找轄區(qū)內(nèi)的賓館、酒店、茶樓收‘保護(hù)費(fèi)’。”侯宏棟說，派出所所長收“保護(hù)費(fèi)”，極大破壞了公安干警的形象和黨群干群關(guān)系。
一把手失守，政治生態(tài)遭破壞，腐敗蔓延
“當(dāng)一把手時(shí)間一長，就容易自以為是。一是一把手缺乏監(jiān)督，二是不喜歡監(jiān)督，三是的確存在監(jiān)督層面的缺失。”黃淳在剖析自己的違紀(jì)問題時(shí)說。
“權(quán)力一旦失去監(jiān)督，制度形同虛設(shè)，必然導(dǎo)致違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹立敬畏法紀(jì)的意識(shí)，以身作則，做遵紀(jì)守法的表率。”常德市紀(jì)委副書記湯杰告訴記者，除了賣官，逢年過節(jié)，黃淳還收受紅包禮金30多萬元，其中絕大部分來自公安干警。
2010年1月至2012年8月，黃淳在任澧縣公安局局長期間，收受澧陽鎮(zhèn)派出所原所長熊某等15名干警的紅包禮金及物資折款6萬元。
2012年9月至2015年9月，黃淳在任安鄉(xiāng)縣副縣長、公安局局長期間，收受禁毒大隊(duì)原大隊(duì)長陳某等34名干警禮品禮金折款23.36萬元。
黨委書記是一個(gè)單位管黨治黨的“第一責(zé)任人”，作為公安局黨委書記的黃淳不以身作則，不嚴(yán)格要求部下，必然導(dǎo)致整個(gè)公安局風(fēng)氣不正，也必然導(dǎo)致公安局內(nèi)部監(jiān)督失靈，腐敗蔓延。
2013年，安鄉(xiāng)縣公安局啟動(dòng)業(yè)務(wù)技術(shù)大樓和“兩所(即拘留所和看守所)合一”的工程建設(shè)。黃淳利用職務(wù)之便，為建筑商謀取利益，收受賄賂人民幣41萬元、美金1萬元。
而他的副職，安鄉(xiāng)縣公安局原黨委副書記、常務(wù)副局長李光洪也倒在了工程建設(shè)上。李光洪利用職務(wù)之便，為建筑商謀取利益，受賄148萬元，被開除黨籍和公職，并被移送司法機(jī)關(guān)處理。
李光洪在剖析自己由要求上進(jìn)到腐敗變質(zhì)的蛻化過程時(shí)，直指他的直接上司黃淳。他說：“任命單位一把手要嚴(yán)格把關(guān)，對有問題或有問題反映的人員絕不可用，如果用了，遲早會(huì)出問題，同時(shí)會(huì)連累一個(gè)班子、一個(gè)單位。”
2月10日，常德市委常委會(huì)在聽取黃淳案專題匯報(bào)時(shí)，市委書記王群要求公安系統(tǒng)一定要以此為契機(jī)深入整改，以案釋紀(jì)，起到警示教育作用。2月下旬，常德市公安局黨委、安鄉(xiāng)縣公安局黨委、澧縣公安局黨委將召開專題民主生活會(huì)，落實(shí)市委相關(guān)工作要求。而要修復(fù)這一案件對安鄉(xiāng)縣公安系統(tǒng)造成的惡劣政治生態(tài)，恢復(fù)當(dāng)?shù)乩习傩諏哺删男判?，接下來要做的工作還很多。(本報(bào)記者 鄒太平 通訊員 王碧瓊)
