推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革已實(shí)施兩年有余，檢察機(jī)關(guān)如何適應(yīng)改革？運(yùn)行效果究竟如何？近日，記者走訪了四川省檢察機(jī)關(guān)的公訴部門，了解該省檢察機(jī)關(guān)的應(yīng)對之道。

　　訴前主導(dǎo)：倒逼案件質(zhì)量提高

　　2016年1月20日，公安機(jī)關(guān)以饒某涉嫌盜竊罪向自貢市貢井區(qū)檢察院移送審查起訴。辦案檢察官審查案件發(fā)現(xiàn)，被害人關(guān)于被扒竊物品特征的陳述與饒某供述不一致，遂兩次提審饒某，數(shù)次前往被害人家中核實(shí)情況，兩次退回補(bǔ)充偵查，最終查明饒某系在偵查人員的引誘下作了虛假供述。該院立即啟動非法證據(jù)排除程序，將饒某有罪供述排除。同年7月13日，貢井區(qū)檢察院依法對饒某作出不起訴決定，并向公安機(jī)關(guān)發(fā)出糾正違法通知書。

　　“這個案子不大，但從中可以窺見我們強(qiáng)化訴前主導(dǎo)的三個辦法。”四川省檢察院副檢察長張樹壯介紹說，第一是建立親歷性審查機(jī)制，要求審查案件做到“五個要”，即關(guān)鍵物證要見物、關(guān)鍵現(xiàn)場要復(fù)勘、關(guān)鍵證言要復(fù)核、律師意見要聽取、視聽資料要播放；第二是完善非法證據(jù)排除規(guī)則，四川省檢察院已于2016年1月會同省高級法院、公安廳、司法廳共同出臺《關(guān)于刑事案件非法證據(jù)排除相關(guān)工作的會議紀(jì)要》，對非法證據(jù)排除申請主體、排除程序等進(jìn)行了細(xì)化規(guī)范；第三是運(yùn)用不起訴倒逼案件偵查質(zhì)量，切實(shí)把好案件起訴關(guān)。

　　2016年，四川省檢察機(jī)關(guān)共對8786件重大復(fù)雜案件實(shí)現(xiàn)親歷性審查，對280件案件排除非法證據(jù)，對4031人審慎作出不訴決定，其中存疑不訴同比增長約13.7%。同時，偵查機(jī)關(guān)移送案件的質(zhì)量悄然發(fā)生變化，2016年一次退回補(bǔ)充偵查率為28%，不起訴案件數(shù)量較同期下降18%。

　　精準(zhǔn)指控：實(shí)現(xiàn)庭審實(shí)質(zhì)化

　　“實(shí)現(xiàn)庭審實(shí)質(zhì)化是推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而強(qiáng)化公訴人當(dāng)庭指控犯罪能力是順勢而為之舉，也是我們提升公訴工作水平的重要機(jī)遇。”四川省檢察院檢委會專職委員立克幸義說。

　　2016年8月18日，由雅安市檢察院提起公訴的被告人約某販賣、運(yùn)輸毒品案在石棉縣法院公開開庭審理。

　　人大代表、政協(xié)委員、公檢法司及律師代表共計(jì)70余人觀摩評議。被告人在質(zhì)證環(huán)節(jié)提出，其有罪供述系被刑訊逼供所作，辯護(hù)人向法庭申請啟動非法證據(jù)排除程序。公訴人立刻根據(jù)預(yù)案，申請兩名承辦偵查人員出庭作證。在控辯雙方進(jìn)行交叉詢問后，公訴人又出示了當(dāng)天醫(yī)院體檢表、入所檢查表、同監(jiān)舍三名證人證言，并播放了訊問時的同步錄音錄像，均證明入所入監(jiān)時被告人身體并無損傷。合議庭對辯護(hù)人提出的排除被告人有罪供述申請予以否定。隨后，控辯雙方又圍繞被告人對涉案毒品是否存在主觀明知等焦點(diǎn)進(jìn)行了激烈辯論。在大量證據(jù)面前，被告人表示認(rèn)罪服法，合議庭當(dāng)庭宣判被告人約某犯販賣、運(yùn)輸毒品罪，判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。

　　“公訴人控庭能力強(qiáng)，運(yùn)用多媒體舉證質(zhì)證效果好，申請偵查人員出庭有效駁斥了被告人的非法訴求，給我留下了深刻印象。”四川省委政法委副書記張燕飛說。

　　據(jù)了解，2016年6月，四川省檢察院制定下發(fā)《關(guān)于積極適應(yīng)以審判為中心的訴訟制度改革，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公訴工作的通知》，要求各地以強(qiáng)化出庭能力為重點(diǎn)，破解庭審實(shí)質(zhì)化難題，一是變革示證方式，讓多媒體“看證據(jù)”方式成常態(tài)；二是完善證人出庭機(jī)制，改變證人出庭率偏低問題；三是邀請專家聽庭評議，在“挑刺”中提升出庭能力。

　　加大抗訴：確保法律統(tǒng)一正確實(shí)施

　　經(jīng)過不懈努力，四川省檢察機(jī)關(guān)指控犯罪能力得到明顯提升，2016年該省無罪判決率同比下降46.7%；同時，法院當(dāng)庭宣判率也得到顯著提升。

　　在審判監(jiān)督工作中，四川省檢察機(jī)關(guān)不僅繼續(xù)堅(jiān)持對重罪輕判案件的抗訴力度不減，同時更加注重對輕罪重判案件的監(jiān)督糾正。四川省檢察院要求該省各級檢察機(jī)關(guān)案件承辦人在收到一審案件判決書5日內(nèi)，對比案件起訴意見書、起訴書、判決書，除了審查一審判決是否存在重罪輕判外，還要審查輕罪重判等量刑明顯不當(dāng)?shù)那樾?；建立檢察長過問制以及健全對下指導(dǎo)工作機(jī)制，同時在全省公訴工作專刊中開辟專欄，2016年收集、整理由重抗輕成功典型案件30余起，起到了較好指導(dǎo)、示范作用。

　　2016年，四川省檢察機(jī)關(guān)依法對77件輕罪重判案件提出抗訴，同比增長5.4倍，成為全省抗訴案件新的增長點(diǎn)。同時抗訴采納率穩(wěn)中有升，較2015年提升了5個百分點(diǎn)。