中新網(wǎng)杭州2月20日電(趙曄嬌 廖式映)由“跑多次”到“最多跑一次”，由“跑一次”到“跑零次”……今天，記者從浙江省杭州市江干區(qū)媒體座談會(huì)獲悉，該區(qū)審管辦公布了浙江全省區(qū)縣首個(gè)包括“零審批”、“零跑次”、“跑一次”三個(gè)類別、細(xì)化173項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)的“最多跑一次”綜合事項(xiàng)清單，占總審批服務(wù)事項(xiàng)的45%。

　　在這173項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)中，占用、挖掘城市道路審批、對(duì)外貿(mào)易新辦業(yè)務(wù)備案等32項(xiàng)審批服務(wù)實(shí)現(xiàn)“零審批”，企業(yè)所得稅申報(bào)、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證等51項(xiàng)審批項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“零跑次”。

　　群眾和企業(yè)辦事難一直是建立高效服務(wù)型政府路上的“攔路虎”。為了讓政府服務(wù)更“貼心”，讓簡(jiǎn)政更“高效”，浙江省委在2016年12月經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出“最多跑一次”的理念和目標(biāo)。今年浙江省“兩會(huì)”政府工作報(bào)告中，也明確提出要加快推進(jìn)“最多跑一次”改革，深入推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，以“最多跑一次”倒逼簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)。

　　“在依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的前提下，我們最大限度提高行政審批服務(wù)的效率。”江干區(qū)審管辦黨組書記、主任趙海霞說(shuō)，江干區(qū)深入貫徹落實(shí)上級(jí)“簡(jiǎn)政放權(quán)”的要求，積極實(shí)施“最多跑一次”改革，通過(guò)減環(huán)節(jié)、減流程、減時(shí)間，實(shí)現(xiàn)該區(qū)投資項(xiàng)目審批提速率超過(guò)50%，累計(jì)為辦事群眾和企業(yè)減少跑服務(wù)大廳5.8萬(wàn)次，為企業(yè)節(jié)約投資成本近5億元。

　　對(duì)于這這一系列成績(jī)背后的原因，江干區(qū)行政服務(wù)中心主任饒磊給出這樣的解釋：“這歸功于四個(gè)‘創(chuàng)新’，我們?cè)谡憬÷氏却虺鲆惶准?lsquo;容缺預(yù)審’、‘化零為整’、‘綜合進(jìn)件’、‘模擬審批’這四個(gè)‘創(chuàng)新’的一系列改革組合拳。”

　　什么叫“容缺預(yù)審”？“窗口在審查收件時(shí)，對(duì)基本條件具備、申報(bào)材料要件齊全且符合法定條件，但次要條件或手續(xù)欠缺的審批項(xiàng)目，予以‘容缺預(yù)審’，并一次性告知需補(bǔ)正的材料和容缺時(shí)限。”江干區(qū)審管辦副主任婁瑩說(shuō)。

　　以遠(yuǎn)洋香奈項(xiàng)目為例，一個(gè)投資項(xiàng)目從立項(xiàng)到開(kāi)工建設(shè)，按常規(guī)需要經(jīng)過(guò)8個(gè)階段、20多個(gè)環(huán)節(jié)，這個(gè)周期至少需要1年，而對(duì)于房地產(chǎn)商來(lái)說(shuō)，時(shí)間就是金錢，負(fù)擔(dān)很重。

　　通過(guò)改革，江干區(qū)行政審批“容缺預(yù)審”和“聯(lián)合審查”、“并聯(lián)審批”相結(jié)合，從“外循環(huán)”變“內(nèi)循環(huán)”，從“串線服務(wù)”變“并線服務(wù)”，在審批環(huán)節(jié)中，規(guī)劃、住建窗口會(huì)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)方的申請(qǐng)材料現(xiàn)行審查、內(nèi)部核對(duì)，在走審批流程的過(guò)程中讓項(xiàng)目建設(shè)方補(bǔ)正所需的相關(guān)材料，進(jìn)一步提高審批效率，推進(jìn)投資項(xiàng)目落地。這個(gè)投資4億元人民幣的建設(shè)項(xiàng)目在6個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)了開(kāi)工建設(shè)。

　　對(duì)于接下來(lái)的工作計(jì)劃，饒磊表示：“我們要進(jìn)一步提高投資項(xiàng)目并聯(lián)審批平臺(tái)事項(xiàng)比率，在今年年底，我們爭(zhēng)取提高到50%以上。”(完)