中青在線北京2月15日電(中國青年報·中青在線記者 潘 圓 實習(xí)生 胡 怡 朱曉君)“目前絕大多數(shù)農(nóng)民不愿意放棄承包地和宅基地進城落戶，農(nóng)民現(xiàn)在在城市落戶率低，土地退出率低，在這個問題上，我們還是要有足夠的歷史耐心，要放在歷史的大進程中去審視。”今天，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊在中國經(jīng)濟50人論壇2017年年會上強調(diào)，“不能把放棄三權(quán)(土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán))作為農(nóng)民落戶的先決條件，這是行不通的。”
他說，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，離不開對農(nóng)民土地三權(quán)的確權(quán)和保護。農(nóng)民的三權(quán)指的是土地承包權(quán)，宅基地使用權(quán)，集體收益分配權(quán)。這些方面總的政策方向，一是確權(quán)，現(xiàn)在承包地確權(quán)等登記辦證正在加快推進。“農(nóng)民講，你發(fā)一個跟結(jié)婚證一樣管用的土地權(quán)證，我才真正珍惜這個權(quán)利。二是賦權(quán)，支持引導(dǎo)農(nóng)民依法自愿有償轉(zhuǎn)讓土地承包權(quán)，才能為維護農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造條件。三是護權(quán)，維護好進城落戶農(nóng)民的三權(quán)。”
“對進城農(nóng)民退出三權(quán)，要有足夠的歷史耐心。比如我們?nèi)幭牡钠焦h，也是我們的一個試點縣，這個縣搞了幾年的試點，每個村平均完全放棄土地的農(nóng)民只有一戶，占農(nóng)戶的比重只有1%。
“農(nóng)民進不進城，退不退地，還是要把這個選擇權(quán)交給農(nóng)民，由農(nóng)民來選擇，而不是代替農(nóng)民，更不是強迫農(nóng)民來選擇。歷史經(jīng)驗證明，什么時候我們強迫農(nóng)民選擇，我們一定會付出很大的代價。”
