本報(bào)評(píng)論員

　　潘洪其

　　昨天是國(guó)慶黃金周第一天，全國(guó)多地高速公路發(fā)生較嚴(yán)重?fù)矶隆１本?、上海、江蘇、浙江、重慶等地大中城市出城方向陸續(xù)出現(xiàn)車(chē)流高峰，一些路段擁堵長(zhǎng)達(dá)10多公里，車(chē)輛幾小時(shí)紋絲不動(dòng)。全國(guó)鐵路也迎來(lái)客流高峰，各大火車(chē)站人滿如潮。昨天全國(guó)鐵路預(yù)計(jì)發(fā)送旅客1400萬(wàn)人次，國(guó)慶假期全國(guó)鐵路預(yù)計(jì)發(fā)送旅客1.1億人次，日均發(fā)送1100萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)11.3%。

　　高速路嚴(yán)重?fù)矶?，火?chē)站、機(jī)場(chǎng)人流高度集中，這些景象已在國(guó)慶、春節(jié)黃金周反復(fù)出現(xiàn)，在今年國(guó)慶黃金周再度重演，沒(méi)有人會(huì)感到奇怪。國(guó)慶節(jié)前，全國(guó)多地公安交管部門(mén)與高德地圖聯(lián)合發(fā)布《中國(guó)主要城市節(jié)假日出行預(yù)測(cè)報(bào)告(2016年國(guó)慶節(jié))》，預(yù)測(cè)十一長(zhǎng)假期間，長(zhǎng)途、中短途旅游需求將集中釋放，各地道路交通壓力將明顯增加，假期首日群眾高速公路出行將達(dá)到峰值。這樣的預(yù)測(cè)自然會(huì)十分準(zhǔn)確，因?yàn)檫@些年導(dǎo)致國(guó)慶黃金周各地?fù)矶碌闹T多因素，今年國(guó)慶黃金周期間仍然存在，既然國(guó)慶黃金周期間各地年年擁堵，那么今年國(guó)慶黃金周各地肯定也會(huì)擁堵如故，這一點(diǎn)幾乎是確定無(wú)疑的。

　　旅游出行遭遇擁堵當(dāng)然讓人很不爽，對(duì)擁堵的吐槽、揶揄已成為黃金周輿情的主要內(nèi)容之一。但不爽歸不爽，吐槽歸吐槽，每年的國(guó)慶黃金周，旅游出行仍然是國(guó)人度假的首選，“年年出游年年堵，年年擁堵年年游”，逐漸形成了國(guó)慶黃金周的一種常態(tài)。既然知道國(guó)慶假期出游會(huì)遭遇擁堵，但人們還是要選擇在國(guó)慶假期出游，說(shuō)明帶薪休假在不少地方和單位未能很好落實(shí)，很多人不能根據(jù)自己的情況安排休年假或錯(cuò)峰出游，只能抓住國(guó)慶假期這個(gè)難得的機(jī)會(huì)，否則一年下來(lái)就沒(méi)什么機(jī)會(huì)出游了(春節(jié)黃金周的主題是回家過(guò)年)。另一方面，“明知前路堵，仍向前路行”似乎也表明，人們對(duì)黃金周擁堵已有一定的預(yù)估和承受力，雖然誰(shuí)都希望出行順利、旅游愜意，但目前這種旅游環(huán)境，人們大致還能夠接受和適應(yīng)。

　　我國(guó)目前每年有兩個(gè)黃金周，道路、景區(qū)等旅游資源不可能按黃金周的需求標(biāo)準(zhǔn)常年足額配備。每到黃金周期間旅游需求集中爆發(fā)，旅游資源必然出現(xiàn)短缺，局部甚至極度短缺。這就給各地政府和職能部門(mén)優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)管提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，他們?cè)邳S金周期間面臨著巨大的壓力。近年來(lái)，公安交管、鐵路、旅游等部門(mén)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和大數(shù)據(jù)手段，對(duì)黃金周期間的交通系統(tǒng)、旅游景區(qū)、消費(fèi)市場(chǎng)等進(jìn)行綜合治理，在預(yù)測(cè)預(yù)警、人流疏導(dǎo)、景區(qū)動(dòng)態(tài)管控、旅游安全保障、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等方面完善工作機(jī)制，加大信息公開(kāi)，引入社會(huì)監(jiān)督，取得積極成效。這在一定程度上緩解了游客的焦慮，人們雖然“堵”在路上和景區(qū)，但心里的“堵”能夠逐漸打開(kāi)，這就是一種改善和進(jìn)步。

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我國(guó)旅游市場(chǎng)的供給總量與百姓的旅游消費(fèi)需求仍然嚴(yán)重失衡。從全民集中度假導(dǎo)致嚴(yán)重?fù)矶?，到景區(qū)亂漲價(jià)、亂收費(fèi)以及強(qiáng)制購(gòu)物、餐飲宰客等等，所有亂象的根源都與多樣化、個(gè)性化的旅游品種嚴(yán)重匱乏有關(guān)。眼下，國(guó)內(nèi)資本已開(kāi)始大規(guī)模涉足國(guó)內(nèi)稀缺旅游品種和國(guó)際新潮旅游品種，預(yù)計(jì)“十三五”期間，國(guó)內(nèi)旅游投資累計(jì)將超過(guò)5萬(wàn)億元。這不但將改變旅游市場(chǎng)的供給結(jié)構(gòu)，還將同時(shí)形成旅游市場(chǎng)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，以及相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)品質(zhì)。

　　解決了旅游市場(chǎng)供給這個(gè)根本，再輔之以靈活多樣的休假制度設(shè)計(jì)，并充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管與引導(dǎo)，估計(jì)再過(guò)五年到十年，中國(guó)人就可望告別黃金周“擁堵”，充分享受愜意旅游休閑帶來(lái)的身心愉悅。