東南網(wǎng)8月17日訊（本網(wǎng)記者 邢曉宇）為更好地維護公民合法權(quán)益，保護公民個人信息安全，近日，公安部、中央綜治辦等八個部門制定并發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范居民身份證使用管理的公告》。公告明確要求，國家機關(guān)或者有關(guān)單位及其工作人員不得擅自復(fù)印、掃描居民身份證，不得扣留或者抵押公民的居民身份證。
業(yè)內(nèi)人士表示，《公告》的頒布意義重大，可以彌補以往立法的不足，促進居民身份證使用管理的規(guī)范化，更好維護公民合法權(quán)益、加強公眾信息安全保護。身份證新規(guī)講了哪些內(nèi)容？冒用他人身份證有什么后果？如何正確使用身份證復(fù)印件？記者為你一一解讀。
鼓勵申領(lǐng)“指紋身份證”
【規(guī)定】
公民應(yīng)當(dāng)依法申請領(lǐng)取、換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證。公民應(yīng)依法使用居民身份證，不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓居民身份證。《公告》提到，公民可積極主動到公安機關(guān)申請換領(lǐng)登記指紋信息的居民身份證。公民應(yīng)堅決抵制擅自復(fù)印、掃描居民身份證或者扣押居民身份證的行為。
【解讀】
身份證采集指紋，將提升身份證的防偽性能，可有效防范冒用他人居民身份證以及偽造、變更居民身份證等違法犯罪行為的發(fā)生，切實保護公民的合法權(quán)益。
據(jù)悉，目前我國公民身份證還沒有注銷措施，二代身份證丟失后，即使作了補辦（掛失）處理，原身份證仍可正常使用，可以用于購票、住宿，辦理銀行卡、手機卡等。而登記指紋信息的身份證可以有效防止被他人冒用，有利于保護公民個人信息安全。鼓樓區(qū)派出所戶籍民警告訴記者，“身份證中存儲的是數(shù)字化后的指紋信息為加密信息，就算你丟了被人家揀去也沒用，安全系數(shù)相對高”。
冒用身份證列入“黑名單”
【規(guī)定】
《公告》要求，國家機關(guān)或者有關(guān)單位要建立不良信用記錄人員“黑名單”制度，對冒用他人居民身份證的個人，要列入不良信用記錄“黑名單”庫，并建立信息共享機制，在履行職責(zé)或者提供服務(wù)時進行必要限制，推動落實聯(lián)合懲戒機制。
【解讀】
“大數(shù)據(jù)時代”的今天，一些居民個人信息“滿天飛”，幾乎處于“裸奔”狀況。如盜用他人身份證件辦銀行卡、升學(xué)、賭博等事件屢見不鮮。
“經(jīng)常接到推銷電話，有的還能準(zhǔn)確報出我的名字和身份證號等信息。我平時很注意保護個人信息的，也不知道那個環(huán)節(jié)把自己賣了”，市民李先生很無奈的告訴記者。他認(rèn)為，對于冒用他人身份信息的不法分子絕不能輕易放過，必須通過懲治冒用身份信息者以儆效尤。此次新規(guī)從法律層面加大對冒用者和單位的打擊力度，提高“身份證販子”的違法成本，為冒用他人身份證者戴上了“緊箍咒”。
國家機關(guān)或單位不得擅自復(fù)印、掃描身份證
【規(guī)定】
《公告》規(guī)定，國家機關(guān)及有關(guān)單位使用公民身份證在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場核查居民身份證的人、證一致性，不得擅自記錄居民身份證記載的公民個人信息；不得擅自復(fù)印、掃描居民身份證，不得扣留或者抵押公民的居民身份證。
國家機關(guān)或者有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全公民個人信息安全管理制度，對在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的居民身份證記載的公民個人信息嚴(yán)格保密。對單位內(nèi)部建立的公民個人信息存儲系統(tǒng)，要嚴(yán)格設(shè)定查詢權(quán)限，嚴(yán)格控制知悉范圍；要強化技術(shù)防護措施，嚴(yán)防信息泄露或者被竊取。
【解讀】
山東賢關(guān)律師事務(wù)所律師楊墨認(rèn)為，《公告》分別從公民和國家機關(guān)、有關(guān)單位及工作人員的角度，對居民身份證的安全、規(guī)范使用，提出了規(guī)范和指引。其中，對國家機關(guān)或者有關(guān)單位及其工作人員則進一步規(guī)范其職權(quán)及責(zé)任，包括當(dāng)場核查、不得記錄公民信息、不得擅自掃描、復(fù)印公民身份證，嚴(yán)格公民個人信息查詢權(quán)限、建立不良信用記錄人員“黑名單”制度等，此舉明確了有關(guān)機關(guān)和單位的職權(quán)和職責(zé)，對侵犯公民個人信息的行為進行有效預(yù)防，能夠切實將公民個人信息安全保護以及加快推進社會信用體系建設(shè)等落到實處。
提示：
身份證異地辦理需要哪些手續(xù)？
記者走訪福州市公安局茶亭派出所了解到，目前，全省范圍內(nèi)均可辦理異地身份證。民警陳瀟告訴記者：“除首次申領(lǐng)須在戶籍地派出所辦理之外，我省居民可在省內(nèi)任一派出所換領(lǐng)、補領(lǐng)身份證。換領(lǐng)只要憑原身份證即可辦理，身份證遺失需要補領(lǐng)的，憑戶口本辦理。而臨時身份證必須到戶籍所在地辦理”。
另據(jù)記者了解，近日，福州市公安局已啟動跨省異地受理試點工作。其中，晉安公安分局岳峰派出所和上街(高新區(qū))公安分局辦證中心為福州首批啟動的兩個試點單位。首批在福建開展跨省異地居民身份證受理的省份包括天津、江蘇、浙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣東、陜西、寧夏等11個省(自治區(qū)、直轄市)。
身份證復(fù)印件如何標(biāo)注用途？
身份證復(fù)印件在日常使用中最為常見。在如何正確使用標(biāo)注上，民警提醒廣大市民，可以在身份證復(fù)印件寫明“僅限某某人某某業(yè)務(wù)之用”，可以覆蓋在地址上，但不可以覆蓋姓名身份證號等重要信息。
