胡亂收費(fèi)不退款、無(wú)證辦學(xué)“吹牛皮”、擅自違約“玩失蹤”……眼下正值暑期,社會(huì)各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)迎來(lái)招生高峰期。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)前培訓(xùn)市場(chǎng)魚(yú)龍混雜、良莠不齊,嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益,影響了教育培訓(xùn)市場(chǎng)健康發(fā)展。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象多 頻繁上演“宰你沒(méi)商量”
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隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,各類非學(xué)歷民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)茁壯成長(zhǎng),豐富了現(xiàn)有教育體系,滿足了社會(huì)需求。但非學(xué)歷民辦教育培訓(xùn)行業(yè)在發(fā)展中還存在諸多問(wèn)題,使一些消費(fèi)者頻頻掉入各種“培訓(xùn)陷阱”。
——亂收費(fèi)、不退費(fèi)。哈爾濱市民楊女士前不久報(bào)名參加一個(gè)培訓(xùn)班,由于經(jīng)營(yíng)者未按約定時(shí)間開(kāi)課,楊女士要求退學(xué)退費(fèi),而令她意想不到的是,自己一堂課沒(méi)上,卻被扣了810元手續(xù)費(fèi)。無(wú)獨(dú)有偶,哈爾濱市消費(fèi)者周先生報(bào)名參加的一個(gè)計(jì)算機(jī)培訓(xùn)竟然沒(méi)有統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),出現(xiàn)了“早報(bào)名收費(fèi)多、晚報(bào)名收費(fèi)少”的情況。
——擅自違約、違背承諾。黑龍江省大慶市戴女士介紹,她報(bào)名參加過(guò)一個(gè)舞蹈培訓(xùn)班,交費(fèi)后學(xué)習(xí)了近一個(gè)月,經(jīng)營(yíng)者擅自調(diào)整課程時(shí)間,導(dǎo)致戴女士無(wú)法繼續(xù)參加培訓(xùn)。此外,一家知名英語(yǔ)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在哈爾濱分校頻繁更換老師、無(wú)故停課,消費(fèi)者要求退學(xué),經(jīng)營(yíng)者遲遲不給辦理,最后老板攜款“失聯(lián)”。
——虛假宣傳、夸大效果。有一些非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)編造、夸大硬件設(shè)施、師資條件和教學(xué)效果等誤導(dǎo)消費(fèi)者。“押題命中率98%”、“交錢(qián)保過(guò),7天后拿證”、“頂級(jí)教師一對(duì)一”等不少虛假、夸大宣傳,讓不少消費(fèi)者浪費(fèi)了錢(qián)財(cái),耽誤了時(shí)間。
——教學(xué)無(wú)資質(zhì)、教師無(wú)資質(zhì)。哈爾濱市民馬先生說(shuō),他曾經(jīng)給孩子報(bào)名參加了文化課補(bǔ)習(xí)班,隨后發(fā)現(xiàn)該機(jī)構(gòu)根本沒(méi)有辦學(xué)資質(zhì),也沒(méi)有相關(guān)部門(mén)審批手續(xù),聘請(qǐng)的教師中竟還出現(xiàn)無(wú)教師資格的。
社會(huì)培訓(xùn)滿意率低 一些教師不用真名授課
記者隨機(jī)打開(kāi)一個(gè)公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)報(bào)名網(wǎng)站,各種類型的補(bǔ)習(xí)班的價(jià)格從290元到39800元不等,課程類型從“網(wǎng)絡(luò)直播課”、“定制課”再到“精品課”、“協(xié)議課”,讓人眼花繚亂。
黑龍江省消費(fèi)者協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人介紹,與社會(huì)各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)火爆招生相比,消費(fèi)者滿意度并不是很高。據(jù)黑龍江省消費(fèi)者協(xié)會(huì)的一項(xiàng)調(diào)查表明,約有三成消費(fèi)者對(duì)自己參加的社會(huì)培訓(xùn)感到不滿意。
記者在采訪中了解到,經(jīng)營(yíng)者為獲取不正當(dāng)利益,不公示、不告知收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及退費(fèi)規(guī)定,利用消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者信息不對(duì)稱的漏洞,多收費(fèi)、亂收費(fèi)、少退費(fèi)或不退費(fèi)的現(xiàn)象比較明顯。
大慶市一家社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人坦言,像他這樣的小企業(yè),會(huì)盡量避免與消費(fèi)者簽合同,一旦發(fā)生糾紛,消費(fèi)者束手無(wú)策。“我們一般不提供正規(guī)發(fā)票,消費(fèi)者就沒(méi)有消費(fèi)憑證,這樣也就沒(méi)有維權(quán)證據(jù)”。
除了費(fèi)用問(wèn)題,教學(xué)資質(zhì)、教師資格也是廣大消費(fèi)者在面對(duì)社會(huì)培訓(xùn)時(shí)十分關(guān)注的問(wèn)題。黑龍江省消協(xié)工作人員邵云凱說(shuō),按照規(guī)定,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需取得教育主管部門(mén)批準(zhǔn)的《辦學(xué)許可證》才能辦學(xué),但有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根本沒(méi)有證照。還有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了招攬學(xué)員,在教師資格上“做文章”,編造、夸大教師學(xué)歷等。
曾經(jīng)在哈爾濱市一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作過(guò)的教師介紹,有的培訓(xùn)班的老師不用真名授課,一方面便于“包裝宣傳”,另一方面也掩蓋了一些人不具備教師資格的情況?,F(xiàn)供職于國(guó)內(nèi)一家知名教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的北京一高校畢業(yè)生小張說(shuō),他自己參加公務(wù)員考試都沒(méi)有通過(guò),卻在畢業(yè)后進(jìn)入公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)當(dāng)起了面試指導(dǎo)教師。
業(yè)內(nèi)人士指出,在社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面前,消費(fèi)者處于弱勢(shì)。不少消費(fèi)者沒(méi)有意識(shí)到與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂培訓(xùn)合同的重要性,一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也有意不與消費(fèi)者簽訂合同,使許多消費(fèi)者維權(quán)時(shí)處于被動(dòng)地位,權(quán)益難以得到保障。
專家:應(yīng)多措并舉根治培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象
專家認(rèn)為,當(dāng)前社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)混亂,究其根本有辦學(xué)者追求利益的原因,也有監(jiān)管不到位、行業(yè)不規(guī)范、消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)差等原因,需要從政府監(jiān)管、政策保障、社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)自律等方面入手,抓住問(wèn)題關(guān)鍵,有針對(duì)性解決。
邵云凱等業(yè)內(nèi)人士表示,教育、物價(jià)、工商等行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管。從源頭清查超范圍經(jīng)營(yíng)、無(wú)教育資質(zhì)招生辦學(xué)的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),清理無(wú)資質(zhì)教師;平時(shí)要加強(qiáng)執(zhí)法,妥善應(yīng)對(duì)消費(fèi)者投訴,堅(jiān)決查處虛假宣傳、亂收費(fèi)等行為;對(duì)于出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),要記入信用檔案,向社會(huì)公開(kāi),并作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象加強(qiáng)監(jiān)管。
黑龍江孟繁旭律師事務(wù)所律師李景榮建議,社會(huì)培訓(xùn)行業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自律,行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在行業(yè)內(nèi)貫徹落實(shí)相關(guān)法律、法規(guī)、政策,牽頭帶動(dòng)成員單位制定行業(yè)自律的行規(guī)行約,加強(qiáng)自我管理和約束。也可以建立社會(huì)教育培訓(xùn)評(píng)估體系,實(shí)時(shí)更新相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)并及時(shí)向社會(huì)公布。
“社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要從自身做起,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)和行規(guī)行約,尤其要認(rèn)真遵守行規(guī)行約,合法經(jīng)營(yíng),向消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范服務(wù),營(yíng)造良好的教育培訓(xùn)服務(wù)環(huán)境,帶動(dòng)培訓(xùn)市場(chǎng)的誠(chéng)信建設(shè)。”李景榮說(shuō)。
此外,專家認(rèn)為,各社會(huì)主體應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,做好相關(guān)法律法規(guī)和消費(fèi)知識(shí)的宣傳,增強(qiáng)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的守法意識(shí),督促其積極認(rèn)真履行義務(wù)。同時(shí),通過(guò)宣傳進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)。



