新華網(wǎng)北京10月10日電 (記者 江國成) 正在此間舉行的中共十六屆六中全會(huì)將就構(gòu)建和諧社會(huì)若干重大問題作出決定，這是中國在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長，基本解決13億國民的溫飽問題之后，為增進(jìn)全民福祉，建設(shè)公平公正的社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展而采取的重大戰(zhàn)略舉措。

　　中共中央黨校吳忠民教授在接受新華社記者專訪時(shí)說，六中全會(huì)旨在著重研究建立

　　他說，“和諧社會(huì)”是中國社會(huì)各階層廣泛接受的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。由于醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面小，多數(shù)人缺乏基本的社會(huì)保障。在醫(yī)療、住房、教育等費(fèi)用居高不下、大學(xué)生就業(yè)不容樂觀的情況下，人們會(huì)對未來變得焦慮。和諧社會(huì)建設(shè)就是為了緩解社會(huì)普遍存在的焦慮感，有利于經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，也有助于社會(huì)的安全運(yùn)行。

　　聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署駐華代表馬和勵(lì)認(rèn)為，中國在很短的時(shí)間內(nèi)成功地戰(zhàn)勝了經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)，基本上消滅了饑餓。目前，中國正迎接新的挑戰(zhàn)，其中包括解決經(jīng)濟(jì)快速增長中出現(xiàn)的發(fā)展失衡問題。聯(lián)合國和中國在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略完全一致。

　　吳忠民說，過去20多年，中國從一個(gè)收入分配較為平均的國家迅速成為貧富差距位居世界前列的國家。去年中國城市居民人均收入是農(nóng)村居民的3.23倍。如果將農(nóng)民的生產(chǎn)成本、城市居民享受的社會(huì)保障待遇等因素綜合考慮在內(nèi)，實(shí)際城鄉(xiāng)居民收入差距有5到6倍。

　　對此，亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯敏認(rèn)為，中國收入分配差距拉大的趨勢還將持續(xù)很長一段時(shí)間，如果不采取措施減小這一差距，將會(huì)影響民眾對改革開放的支持，甚至影響社會(huì)穩(wěn)定。

　　吳忠民表示，近兩三年來，中國在建設(shè)和諧社會(huì)方面取得了不小的進(jìn)展：提出了“以人為本”、“科學(xué)發(fā)展觀”的治國理念，高度重視民生問題；強(qiáng)調(diào)社會(huì)公平和對人權(quán)的保護(hù)；在法律上明確了對私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)。

　　為縮小城鄉(xiāng)收入差距，中國政府近年來采取了一系列措施：發(fā)放種糧補(bǔ)貼，并從今年起全面取消農(nóng)業(yè)稅，大大減輕了農(nóng)民種糧的負(fù)擔(dān)；各地陸續(xù)提高(主要針對億萬農(nóng)民工的)最低工資標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)和城市最低生活保障水平，并不斷擴(kuò)大城市居民低保范圍；將個(gè)人所得稅起征點(diǎn)由800元大幅提升至1600元。個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整后，北京等發(fā)達(dá)地區(qū)的納稅人數(shù)減少25%左右，安徽、河北等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)減少80%。中低收入人群獲益較多。

　　據(jù)國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所副所長楊宜勇介紹，正在進(jìn)行的收入分配改革將惠及約1.2億人，其中主要是中低收入者，包括離退休人員和事業(yè)單位人員。(完)