《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見》是一份高智商、高情商的文件，凝聚著經(jīng)驗(yàn)、智慧和情感；也是一份操作性很強(qiáng)的文件，有如施工圖一般實(shí)用。囿于講座的時(shí)間，我想選擇性地就文件里的一二問題同各位分享個(gè)人的認(rèn)知。文件提出“實(shí)施閩臺(tái)歷史展示溯源工程”，茲就閩臺(tái)歷史即閩臺(tái)區(qū)域社會(huì)的歷史作一簡(jiǎn)要的溯源。
我們知道，臺(tái)灣歷史上經(jīng)歷過移民開發(fā)階段，臺(tái)灣的開發(fā)主要是由福建移民實(shí)現(xiàn)的。與此相應(yīng)，誠如福建省委副書記羅東川所言，百分之八十臺(tái)灣同胞的祖籍地在福建。
官方的行政區(qū)劃和行政設(shè)置，加緊了閩、臺(tái)兩地的關(guān)系和聯(lián)系。
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宋、元、明文獻(xiàn)如《輿地紀(jì)勝》《諸蕃志》《宋史》《島夷志》《閩書》等，有泉州人居住在澎湖、泉州官府在澎湖駐兵設(shè)官，以及澎湖“為泉外府”、澎湖同福建泉州連接和隸屬關(guān)系的明確記載。諸如，宋人王象之《輿地紀(jì)勝》記：泉（泉州）連海外之國(guó)三十六島（三十六島指澎湖）；宋人趙汝適《諸蕃志》記：泉（泉州）有海島曰澎湖，隸晉江縣；元人汪大淵《島夷志》（又名《島夷志略》）記：澎湖“自泉州順風(fēng)二晝夜可至”、“泉人結(jié)茅為屋居之”、“地隸泉州晉江縣，至元間立巡檢司”（元代有“前至元即1264—1294”、“后至元即1335—1340”之分，學(xué)界普遍認(rèn)為，汪大淵所記為“前至元”）；明人何喬遠(yuǎn)《閩書》引《宋史》、“宋志”記：澎湖，泉人“多僑寓其上”，“有爭(zhēng)訟者取決晉江”，“為泉外府”，“王文忠為守時(shí)（宋乾道四年即1168）請(qǐng)?zhí)硗陀缹幷畮熓赜?rdquo;。
清康熙二十三年（1684），臺(tái)灣設(shè)府。臺(tái)灣是福建的第9個(gè)府（福州、建寧、邵武、延平、興化、泉州、漳州、汀州、臺(tái)灣），八閩“益一而九”號(hào)稱“九閩”（清雍正十二年即1734年，福寧“奏升為府”后始“并稱十閩”）。
清光緒十一年（1885），臺(tái)灣建省。清廷明令：“臺(tái)灣雖設(shè)行省，必須與福建聯(lián)成一氣，如‘甘肅新疆’之治，孰可內(nèi)外相維”。同“甘肅新疆”之制一樣，臺(tái)灣省的全稱是“福建臺(tái)灣”，臺(tái)灣建省后仍然同福建保持若干行政上的關(guān)系，如教育行政上臺(tái)灣鄉(xiāng)試合并于福建鄉(xiāng)試，財(cái)政上“清廷決定每年由福建海關(guān)協(xié)銀20萬兩，福建各庫協(xié)銀24萬兩。到1891年為止，5年中一共按期撥銀220萬兩。”
1945年臺(tái)灣光復(fù)。1945年10月22日上午，于右任在“國(guó)防最高委員會(huì)”第170次常務(wù)會(huì)上，“呈以臺(tái)灣省光復(fù)，其監(jiān)察機(jī)構(gòu)亟宜設(shè)立。閩臺(tái)地區(qū)接近，擬請(qǐng)合福建臺(tái)灣為一監(jiān)察區(qū)，其原有閩浙監(jiān)察區(qū)內(nèi)之浙江省，劃出為浙江監(jiān)察區(qū)。請(qǐng)鑒核備案”，會(huì)議決議通過。
據(jù)我聞見和記憶，當(dāng)年官設(shè)的“閩臺(tái)區(qū)”機(jī)構(gòu)還有農(nóng)林部閩臺(tái)區(qū)漁業(yè)指導(dǎo)處、教育部國(guó)語推行委員會(huì)閩臺(tái)區(qū)辦事處等。另據(jù)廈門《江聲報(bào)》1946年7月18日?qǐng)?bào)道，“閩臺(tái)合設(shè)一軍區(qū)，下設(shè)若干軍分區(qū)、團(tuán)營(yíng)連區(qū)”。
在閩、臺(tái)兩地，福建省政府、福建省參議會(huì)、臺(tái)灣省行政長(zhǎng)官公署等機(jī)構(gòu)，以及教育、會(huì)展、新聞等各界，也有明確的“閩臺(tái)區(qū)”之“閩臺(tái)一家”和“閩臺(tái)共濟(jì)”的觀念。例如，1945年12月，福建省行政會(huì)議第15號(hào)提案謂：“閩臺(tái)原屬一家，距離密邇，交通便利，唇齒相依，關(guān)系密切”；又如，1946年3月，福建省參議會(huì)一屆一次會(huì)議有提案謂：“（臺(tái)灣）光復(fù)以還，不啻福建多一分省”；又如，1947年10月25日，臺(tái)灣方面為慶祝光復(fù)節(jié)，特設(shè)臺(tái)灣光復(fù)節(jié)“福建館”，臺(tái)灣方面的來電稱：“閩臺(tái)在遜清時(shí)原屬一省，天然環(huán)境極為類似。值此全國(guó)正在積極復(fù)興之際，閩、臺(tái)二省有無相通，長(zhǎng)短相補(bǔ)，實(shí)為當(dāng)務(wù)之急。本年10月，臺(tái)灣光復(fù)2周年，各界決定熱烈慶祝。因鑒于閩、臺(tái)二省關(guān)系最為密切，特設(shè)福建館，并決定由本會(huì)負(fù)責(zé)籌備展覽”；又如，1948年2月，福建省政府秘書處編制的《福建省政府考察臺(tái)灣建設(shè)事業(yè)計(jì)劃書（草案）》謂：“閩臺(tái)隔海相望，僅距百余海里，聯(lián)系稱便”；又如，1948年11月21日，臺(tái)灣《公論報(bào)》以《閩臺(tái)一家關(guān)系密切，技術(shù)合作共襄建設(shè)》為題發(fā)表文章。
閩臺(tái)歷史從福建移民開發(fā)臺(tái)灣、泉州“外府”澎湖、“福建臺(tái)灣府”、“福建臺(tái)灣省”到“閩臺(tái)區(qū)”的溯源，可以說明和證明“支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)”是有歷史經(jīng)驗(yàn)支持的明智決策，這一明智決策在祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程中具有重大意義。
本文作者汪毅夫 全國(guó)臺(tái)灣研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、教授
