距離6月15日即將召開的第十一屆海峽論壇不足半月，然而臺灣地區(qū)陸委會日前發(fā)布所謂“政府立場說明”，頒布“禁令”，將封鎖范圍擴大到行之多年的兩岸民間交流平臺，引發(fā)各界熱議。

臺陸委會在其所謂“政府立場說明”中妄稱“海峽論壇”的“統(tǒng)戰(zhàn)”性質(zhì)不變，攻擊大陸的融合發(fā)展政策，并頒布四道禁令：禁止所謂“中央機關(guān)人員”參與海峽論壇，并不樂見縣市政府組團參加；告誡島內(nèi)民眾及相關(guān)團體“勿輕易參加海峽論壇的相關(guān)活動”；禁止個人或團體赴海峽論壇參加涉及“民主協(xié)商”探索“一國兩制”的活動；禁止大陸在臺辦理“海峽論壇”相關(guān)活動。這是繼臺當局修訂“機密保護法”延長卸任官員“登陸”管制期限，封堵國民黨高層如馬英九、吳敦義赴大陸后，再度出手限制兩岸交流的動作，并大幅降低了限制的層級，擴大了限制的范圍，增強了限制的力度。

海峽論壇以“擴大民間交流、加強兩岸合作、促進共同發(fā)展”為主題，是兩岸之間最大規(guī)模的民間交流平臺。蔡當局如此借題發(fā)揮，并采取威脅、恐嚇島內(nèi)團體與民眾的方式，反映出幾個重要的觀察面：

一是民進黨的“選戰(zhàn)工具箱”空乏。面對2020“大選”的壓力與挑戰(zhàn)，民進黨提振選情的手段非常有限。“經(jīng)濟牌”難產(chǎn)，“政績牌”乏力，“美國牌”風(fēng)險高，“邦交牌”負作用，并且在選戰(zhàn)議題上失去主導(dǎo)權(quán)與話語權(quán)，如“庶民經(jīng)濟”領(lǐng)地已被韓國瑜占據(jù)，“青年世代”議題由柯文哲掌控，“善政”議題由朱立倫主導(dǎo)?；谀芰εc舊有選戰(zhàn)思維的影響，民進黨一貫占據(jù)“反中”高地，牽強制造選戰(zhàn)議題，增加自身的曝光率與話題性。

二是蔡當局自信心不足，臺灣地區(qū)民眾離心傾向嚴重。從蔡當局連番推動“鎖臺”政策的急迫性，凸顯其對大陸融合發(fā)展政策有較嚴重的恐慌與焦慮，也從側(cè)面反映出其能力低下，信心不足，也一定程度上說明目前臺灣地區(qū)民眾對于蔡當局有較強的離心傾向，使其不得不通過恫嚇的方式達成維護權(quán)力穩(wěn)定，限制兩岸關(guān)系良性發(fā)展的政治目的。

三是2020“大選”中民進黨恐將持續(xù)炒作“統(tǒng)獨”，強打“反中”牌。從民進黨近期的系列“修法”動作，如“刑法”修正案中將大陸、香港、澳門納入“外患罪”適用范圍，修訂“機密保護法”延長管制期限，修訂“兩岸人民關(guān)系條例”為兩岸政治協(xié)議簽署設(shè)置“超高門檻”的“雙審議”及“公投”程序，對兩岸政治協(xié)商談判實施封鎖等，可以預(yù)判民進黨勢必致力于將2020“大選”的選戰(zhàn)主軸轉(zhuǎn)到“統(tǒng)獨”議題上來，炒作“統(tǒng)戰(zhàn)”。若蔡英文獲得黨內(nèi)初選提名恐將持續(xù)形塑其“辣臺妹形象”，危害兩岸關(guān)系的發(fā)展。

蔡當局以一己之私，利用公權(quán)力限縮政治對手的生存空間，利用“寒蟬效應(yīng)”提升凝聚力，配合選舉炒作阻礙兩岸深化交流的政治企圖已展露無遺。“庶民政治”能否在2020“大選”中掀翻民進黨的執(zhí)政值得重點觀察。

楊晶華 中國社科院臺灣研究所助理研究員