最近，美國會又搞出大動靜，參、眾兩院相繼提出所謂“臺灣保證法”，眾議院以414票贊成、17票棄權(quán)、0票反對的結(jié)果通過眾院版“臺灣保證法”，重申美對臺各項承諾、特別是“臺灣旅行法”的監(jiān)督落實，要求美對臺軍售“常態(tài)化”，重啟與臺就“貿(mào)易暨投資框架協(xié)議”（TIFA）舉行會談，支持臺“有意義”參與聯(lián)合國、世界衛(wèi)生大會、國際民航組織、國際刑警組織及其他國際機(jī)構(gòu)。待參院版“臺灣保證法”通過后，參眾兩院將推出共同版提交總統(tǒng)特朗普簽署生效。這無疑是對中國內(nèi)政的粗暴干涉，有悖中美三個聯(lián)合公報精神，是對一個中國政策的又一次重大挑戰(zhàn)，嚴(yán)重?fù)p害中美重要領(lǐng)域合作和臺海和平穩(wěn)定。此舉突顯美打“臺灣牌”的力度在不斷加碼、增大，已然突破底線。
確實，近年來美在臺灣問題上不斷搞事，打“臺灣牌”力道越來越大，甚至不惜突破中美關(guān)系紅線，踐踏一個中國原則，以便進(jìn)一步拉攏臺灣，將之牢牢綁在美國的戰(zhàn)車上，更好地發(fā)揮“臺灣牌”的作用。
特朗普還未上臺，美臺就搞出“特蔡通話”的大動作，引發(fā)國際社會的震撼。2018年3月特朗普親自簽署“與臺灣交往法”，有意大幅提升美臺官方關(guān)系，提升雙方人員往來、交流層級，尤其是有意促進(jìn)涉外、防務(wù)等敏感部門高官，甚至是最高領(lǐng)導(dǎo)人的互訪，一旦“與臺灣交往法”得到施行、落實，美一中政策無疑是名存實亡。美推出“2019財年國防授權(quán)法案”，要求政府及軍方在法案頒布一年內(nèi)，提出臺灣軍力評估報告，幫助臺提升軍力，擴(kuò)大美臺高級別軍事交流和聯(lián)合軍事訓(xùn)練，要求美應(yīng)及時向臺提供臺方所需的軍售，考慮派美醫(yī)療船訪問臺灣等。2019年4月，美在臺協(xié)會（AIT）駐臺人員公然披露，自2005年起，包括美陸?？杖娨约昂＼婈憫?zhàn)隊在內(nèi)的現(xiàn)役美軍就已進(jìn)駐AIT，而AIT啟用內(nèi)湖新館后也會就此進(jìn)行安保。如此舉動實不簡單，當(dāng)年中美建交，美與臺“斷交、廢約、撤軍”可說是前提條件，美也信誓旦旦、明確承諾。幾十年來，美國基本遵守了這些前提條件，即便2004年起陸續(xù)恢復(fù)由現(xiàn)役軍人擔(dān)任駐臺機(jī)構(gòu)的安保工作，但態(tài)度低調(diào)，盡量降低此事的敏感度，相關(guān)軍職人員均以非軍職身份出現(xiàn)，不著軍裝，不打海軍陸戰(zhàn)隊旗號，甚至不承認(rèn)現(xiàn)役軍人駐臺的事實，純粹只是負(fù)責(zé)美駐臺機(jī)構(gòu)的安保工作?，F(xiàn)今，AIT一反常態(tài)，主動、高調(diào)披露、承認(rèn)自2005年以來美陸?？杖娨约昂＼婈憫?zhàn)隊在內(nèi)的現(xiàn)役美軍就已進(jìn)駐AIT，未來新館啟用后也會依此進(jìn)行安保。如此事情的性質(zhì)發(fā)生質(zhì)變，中美建交“撤軍”的前提條件遭到破壞，中美關(guān)系的政治基礎(chǔ)受到嚴(yán)重沖擊。
此外，美還公開干涉兩岸事務(wù)，力挺蔡英文當(dāng)局和民進(jìn)黨，美國安會揚(yáng)言，美“拒絕接受武力恐嚇臺灣人民的方案和威脅”；“美在臺協(xié)會”（AIT）主席莫健公然宣稱“一國兩制”不適合臺灣地區(qū)，對解放軍在臺灣海峽舉行實彈演習(xí)表示“擔(dān)憂”；“美在臺協(xié)會”臺北辦事處長梅健華妄稱，“美國持續(xù)支持臺灣當(dāng)局以觀察員身分參加世界衛(wèi)生大會（WHA）及其相關(guān)技術(shù)性的會議”，并聲稱，“我們會持續(xù)與臺灣地區(qū)在各種公衛(wèi)議題上保持緊密合作”。甚至于美軍高官也出面干預(yù)，針對“一國兩制”臺灣方案，美印太司令部司令戴維森罕見表態(tài)，認(rèn)為“這不是兩岸雙方意愿”。由擔(dān)負(fù)印太地區(qū)作戰(zhàn)任務(wù)的高官出面，對兩岸協(xié)商探討“一國兩制”臺灣方案指手劃腳，實不尋常。美近公布了4.19億美元的對臺軍售案，包括AIM-9X Block型響尾蛇導(dǎo)彈等，今年以來美艦已四次穿越臺灣海峽，明顯的軍事挺臺動作。
美國加大打“臺灣牌”力度，甚至不惜背信棄義，違背雙方達(dá)成的原則立場，試圖利用臺灣問題牽制大陸，“以臺遏華”，遲滯大陸的崛起，防止中國威脅美國的霸主地位。如意算盤打得響，但必將徒勞無功：美國“以臺遏華”的戰(zhàn)略不僅無法得逞，若打得過火，可能適得其反，不僅讓蔡英文當(dāng)局產(chǎn)生錯覺，誤判形勢，加大對抗大陸的僥幸心理，加劇兩岸緊張對峙，陷臺于險境；美國也將是搬起石頭砸自己的腳，偷雞不成蝕把米，未謀其利，先受其害，使自己陷入臺海沖突的泥淖中不能自拔，這并不符合美“以臺遏華”的初衷，更不符合美國全球戰(zhàn)略利益。（楊澤軍 南京大學(xué)中國南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心研究員、南京大學(xué)臺研所教授）
