任冬梅 中國社科院臺研所助理研究員

在中美貿(mào)易戰(zhàn)陰霾下，中美關(guān)系持續(xù)緊張，美國政府上個月決定向臺灣出售總額為3.3億美元的武器裝備，同時美海軍計劃于11月在中國南海及臺灣海峽派遣軍艦進行所謂“展示武力的軍事行動”，美國國內(nèi)部分反華“鷹派”希望借由臺灣問題，繼續(xù)在中美之間制造事端，甚至不惜拋出“廢除中美第三個聯(lián)合公報”的妄言。美國國內(nèi)不斷升高地區(qū)安全風(fēng)險的傾向，值得高度警惕。

美國東部時間10月12日，前美國國防部辦公室中國事務(wù)主任博思科(Joseph Bosco)在美國“國會山”網(wǎng)站(The Hill)發(fā)表了一篇題為“廢除與中國的第三次公報，將六項保證留在臺灣”的文章。他認為，中美簽訂的《第三聯(lián)合公報》對對臺軍售設(shè)下限制，而且已經(jīng)過時，并與“臺灣關(guān)系法”的內(nèi)容不一致。“臺灣關(guān)系法”設(shè)想只要“臺灣的安全與獨立受到外在的威脅”，美臺之間就有持續(xù)性的安全關(guān)系，而如今那些“威脅”仍然存在，因而《第三聯(lián)合公報》理應(yīng)廢除。博思科意欲使美國對臺軍售全面松綁，更進一步提升臺美實質(zhì)關(guān)系。

我們知道，中美關(guān)系的基礎(chǔ)源于兩國的三個聯(lián)合公報，現(xiàn)在博思科提出廢除其中的第三個公報，無疑是企圖徹底動搖中美關(guān)系，如同投下一顆震撼彈。1982年8月17日，中美簽署第三個公報，即《八七一公報》，美國具體明確了三項承若，即，一是“向臺灣出售的武器在性能和數(shù)量上將不超過中美建交后近幾年供應(yīng)的水平”；二是“準備逐步減少對臺灣的武器出售”；三是“經(jīng)過一段時間導(dǎo)致最后的解決”。過去幾十年，哪怕中美關(guān)系摩擦得再激烈，廢掉第三個聯(lián)合公報這種聲音都不曾出現(xiàn)，因為包括1972年中美關(guān)系正常化的《上海公報》和1979年的《建交公報》在內(nèi)的三個公報是一個有機整體，缺一不可，三個聯(lián)合公報是中美建交的前提和基石，因為有三個公報存在，中美才可能維系兩國正常的外交關(guān)系。

正如博思科自己所承認的，他的主張具有“挑釁性”，但他聲稱只是“丟一顆石頭到水里，看看能濺起什么樣的水花”?？梢哉f，這是一種渾水摸魚式的政治投機，目的是扔出一個過去完全不可能的議題，然后看看美國政治圈以及中國的反應(yīng)，從而擴大自己的聲音達到某種政治目的。而之所以博思科等所謂“友臺”政客敢接二連三的拋出沒有底線的議題，是因為特朗普上臺后“鷹派”把持了美國政府，特朗普刻意挑起中美貿(mào)易戰(zhàn)，將中國視為最主要對手，想要全方位圍堵中國。在這樣的局勢下，美國在最容易向大陸“提高要價”的臺灣問題上就頻頻出手，不斷試探中國的底線，目的就是為自己在博弈中攫取更多籌碼。

然而，輕狂的博思科們恐怕低估了臺灣問題對中國的重要性，正如國臺辦新聞發(fā)言人馬曉光所說，臺灣問題事關(guān)中國主權(quán)和領(lǐng)土完整，涉及中國核心利益，我們維護國家主權(quán)領(lǐng)土完整的決心和意志堅定不移。美國千萬不要想為了提高所謂的博弈籌碼就觸及紅線，一旦中美三個聯(lián)合公報有任何一個正式廢除，即表明中美關(guān)系徹底倒退到30年前，中美外交關(guān)系將不復(fù)存在，這恐怕不是特朗普的瘋狂和博思科們的自以為是能夠承受住的。