美國與中國(大陸)在大打貿(mào)易邊緣戰(zhàn)的時刻,臺灣與美國的關(guān)系因為特朗普簽署《臺灣旅行法》,讓雙方的關(guān)系迅速升溫起來,只是兩只大象打架,小草最倒霉,蔡當局選擇向美國靠攏,美國真的會保護臺灣的安全嗎?
美國總統(tǒng)特朗普在3月16日簽署《臺灣旅行法》之后,剛好來臺訪問的美國國務(wù)院東亞暨太平洋事務(wù)局副助卿黃之瀚,在與蔡英文共同出席美國商會謝年飯時,大談臺灣的民主制度及相關(guān)發(fā)展為印太地區(qū)樹立典范;要讓臺灣的典范發(fā)揮最大作用,不能再讓臺灣不公平地被排除在國際社會之外。
臺灣地區(qū)被納入印太戰(zhàn)略
其實,自從特朗普推出“印太戰(zhàn)略”之后,臺灣是否應(yīng)該納入印太戰(zhàn)略中,一直受到討論,去年特朗普在美國的國安戰(zhàn)略報告中,首次將臺灣與美國在印太區(qū)域的軍事與安全相連結(jié)。特朗普說,美國將根據(jù)“我們的一中政策”,維持與臺灣的強健關(guān)系,這包括《臺灣關(guān)系法》下的對臺承諾,提供臺灣合理防衛(wèi)所需,以嚇阻脅迫。
特朗普還特別強調(diào),軍售臺灣關(guān)乎美國在印太維持軍事與安全的優(yōu)先要務(wù),臺灣更應(yīng)掌握這一機遇、根據(jù)自身需要,深化雙方在安全上的連結(jié),適時表達自己的觀點。由于有特朗普保臺的政策導(dǎo)向,所以負責推動印太戰(zhàn)略的黃之瀚,在臺北談到應(yīng)該把臺灣納入印太戰(zhàn)略中,不僅符合特朗普新戰(zhàn)略,也對上蔡當局的胃口。
無獨有偶的,被特朗普任命為白宮國家安全顧問的波頓,對臺灣的觀點也是從全力保臺出發(fā),他在接受《華盛頓自由燈塔報》采訪時明確批評美國的“一個中國”政策,還呼吁增加對臺軍售。他說,“一個中國”政策本質(zhì)上模棱兩可。而他對大陸強硬的觀點也是眾人皆知。
如果把波頓的任命跟龐培歐接任新國務(wù)卿的角色來看,由于兩人都被認為是友臺派。所以外界就認定,兩人的上任將會替特朗普打造出一個堅強的團隊,美國也有可能藉此機會,向中國宣示保臺的決心。
在美國積極把臺灣納入印太戰(zhàn)略中,并采取保臺的政策之下,蔡英文也適時把臺灣安全嫁接到美國新安全戰(zhàn)略中,她就強調(diào),臺灣是印度-太平洋區(qū)域的自由民主國家,自然是“自由開放的印度-太平洋”戰(zhàn)略中的相關(guān)者。她相信,臺灣可以對這個區(qū)域做出更多貢獻,“我們不只愿意保衛(wèi)自由、開放的共同成果、更愿意守護以法規(guī)為基礎(chǔ)的國際秩序”。
可以說,近日世局的演變中,蔡英文從一上臺就采取的“親美、聯(lián)日、制中”的戰(zhàn)略,完全符合當前美國戰(zhàn)略所需,只是美國在與大陸的對抗中,到底是真的想要保臺,還是把臺灣當成棋子,恐怕沒人說個準。因為美國的亞太戰(zhàn)略常因不同總統(tǒng)的政策,而有所調(diào)整。
美亞太戰(zhàn)略常調(diào)整
例如,奧巴馬時期美國政界及學術(shù)界曾出現(xiàn)“棄臺論”的主張,主張者認為,美國應(yīng)放棄臺灣,換取中國大陸對某些議題的承諾,雖然“棄臺論”并非美國政界的主流聲音,但卻曾經(jīng)影響到臺灣戰(zhàn)略地位的討論。如今,美國重新重視臺灣,也出現(xiàn)保臺的聲音,到底這樣的聲音又能維持多久,如果臺灣一股腦的把自己投入這個戰(zhàn)略中,如果哪天美中關(guān)系重新回到正軌,臺灣又將如何自處?
臺灣親美是先天的宿命,但是如果因為親美,就認美國一定會保臺,很可能只是一種空想主義,哪天美中關(guān)系翻轉(zhuǎn),美國又出現(xiàn)“棄臺論”,臺灣也能跟著從反中的意識中,翻轉(zhuǎn)回到和中的軌道嗎?(作者 王昆義 臺灣國際戰(zhàn)略學會會長、教授 來源:中時電子報)


 
          





