十八大以來的五年，是臺(tái)灣政局和兩岸關(guān)系復(fù)雜多變的五年。五年來，大陸在以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，砥礪前行，未雨綢繆，積極探索，把握住了重要的歷史節(jié)點(diǎn)，攻克了兩岸關(guān)系的天王山，為新時(shí)代推進(jìn)國家和平統(tǒng)一進(jìn)程奠基，為開創(chuàng)新時(shí)代的兩岸關(guān)系提供了實(shí)踐基礎(chǔ)。
一、進(jìn)一步夯實(shí)了從和平發(fā)展到和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)
十八大召開前的臺(tái)灣政局就醞釀著不穩(wěn)定的因素，這些因素在后來的五年中不斷變化，2012年以來的五年，王金平黨籍案、“太陽花學(xué)運(yùn)”、“九合一”選舉、“二合一”再選等諸多事件不可預(yù)料的結(jié)果，臺(tái)灣政局發(fā)生了結(jié)構(gòu)性的演變。臺(tái)灣政局的重大變化對(duì)兩岸關(guān)系產(chǎn)生了近乎顛覆性的影響。五年來，大陸對(duì)臺(tái)工作部門迎難而上，深入調(diào)研，尋找癥結(jié)，找出關(guān)鍵，探求新局成了不二的選擇。五年來，通過冷靜觀察臺(tái)灣政局的波濤與漣漪，沉著應(yīng)付兩岸隨時(shí)可能的變局，獲取了兩岸關(guān)系發(fā)展史上極為有益的經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，促進(jìn)國家最終走向完全統(tǒng)一進(jìn)行了積極的探索，為新時(shí)代的兩岸關(guān)系發(fā)展做出了充分的評(píng)估和鋪墊。正是全面把握了臺(tái)灣政局前所未有的變局，全面研究了臺(tái)灣民意演變的趨勢，全面透析了兩岸關(guān)系的過去、現(xiàn)在和未來走勢，大陸對(duì)臺(tái)工作部門才逐漸探索出臺(tái)灣政局和兩岸關(guān)系發(fā)展的規(guī)律，為下一步更好地做好對(duì)臺(tái)工作打下了良好的基礎(chǔ)。
十八大后，大陸對(duì)臺(tái)工作全面落實(shí)以習(xí)近平為核心的黨中央的指示，在兩岸關(guān)系中用“臺(tái)灣夢”、“兩岸夢”搭起了兩岸共圓中國夢的橋梁，完善了從中國夢到世界夢的相關(guān)環(huán)節(jié)，為習(xí)近平新時(shí)代建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論提供了素材。2013年到2016年的每一次中央全會(huì)都在不斷推進(jìn)新時(shí)代的發(fā)展，不斷推出新理念，為中國搭起了治國理政的總體框架，中央對(duì)臺(tái)工作與時(shí)俱進(jìn)，在建立依法推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、積極推進(jìn)“和平統(tǒng)一、一國兩制”的理論和實(shí)踐方面積極探索，在攻堅(jiān)克難中不斷前行，日益積極主動(dòng)地引領(lǐng)兩岸關(guān)系話語權(quán)，將兩岸關(guān)系引入到積極推動(dòng)國家和平統(tǒng)一的新階段。
二、進(jìn)一步打開了對(duì)臺(tái)工作的新空間
十八大以來，中央對(duì)臺(tái)工作本著堅(jiān)持一個(gè)中國原則和“九二共識(shí)”，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的目標(biāo)，積極加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流，搭建和完善了兩岸交流合作的平臺(tái)，建立了兩岸事務(wù)主管部門的負(fù)責(zé)人互訪并建立了兩部門常態(tài)化聯(lián)系溝通機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)了兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤做好了充分的準(zhǔn)備。
2015年11月7日舉行的兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，開啟了歷史的先河，將兩岸交流突進(jìn)到最高峰，為兩岸關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展開拓了工作空間，為兩岸關(guān)系進(jìn)一步和平發(fā)展樹立了新的里程碑，為兩岸走向和平統(tǒng)一提供了新的動(dòng)力。兩岸領(lǐng)導(dǎo)人的歷史性會(huì)晤是在兩岸政治分歧尚未徹底解決情況下，根據(jù)一個(gè)中國原則作出的務(wù)實(shí)安排，體現(xiàn)了兩岸政治對(duì)立問題不能一代一代傳下去，最終必須解決的歷史責(zé)任感，順應(yīng)了兩岸同胞的心愿和當(dāng)今時(shí)代的潮流，為兩岸加強(qiáng)溝通、增進(jìn)互信、管控分析、共筑政治基礎(chǔ)，尋求兩岸關(guān)系的解決之道，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，維護(hù)臺(tái)海和平穩(wěn)定作出了示范。
三、進(jìn)一步落實(shí)了對(duì)臺(tái)工作在中央全局戰(zhàn)略中的角色
過去的五年，是黨和國家發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年，中央堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，迎難而上，開拓進(jìn)取，取得了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新成就。為了取得這些新成就，就需要有安定的周邊環(huán)境，就需要有安定的臺(tái)海關(guān)系，就需要在沉著應(yīng)付臺(tái)灣局勢變化的同時(shí)，有力地維護(hù)臺(tái)海和平穩(wěn)定。
五年來，大陸對(duì)臺(tái)工作積極貫徹習(xí)近平總書記的指示，為兩岸人民謀福祉，為中華民族謀復(fù)興，方向明確，效果顯著。五年來，兩岸社會(huì)文化交流層面不斷擴(kuò)大；兩岸交流機(jī)制相繼建立、不斷完善；兩岸生活互動(dòng)更加深入，“一日生活圈”初步形成；促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合的政策不斷深化細(xì)化；中華文化交流、心靈契合的程度不斷提高，兩岸民眾尤其是臺(tái)灣民眾希望兩岸和平發(fā)展的聲音不斷增大。
五年來，在兩岸關(guān)系上，斗而不破，危而不亂，有章有法，有效遏制了“臺(tái)獨(dú)”分裂勢力的勢頭，維持了臺(tái)海地區(qū)和平穩(wěn)定，從容不迫應(yīng)對(duì)臺(tái)灣政局重大變化，積極促進(jìn)兩岸民眾交流互動(dòng)，積極探索兩岸民生福祉的提升途徑，積極積累國家統(tǒng)一的善意基礎(chǔ)。
國家沒有實(shí)現(xiàn)完全統(tǒng)一，對(duì)臺(tái)工作的實(shí)踐和理論創(chuàng)新就沒有止境。五年來對(duì)臺(tái)工作的成績是全方位的、基礎(chǔ)性的、根本性的，它醞釀著對(duì)臺(tái)工作的質(zhì)變、提升著對(duì)臺(tái)工作的品質(zhì)。五年后的今天，從推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展到實(shí)現(xiàn)祖國完全和平統(tǒng)一的重大判斷水到渠成，解決國家統(tǒng)一問題作為黨的三大歷史任務(wù)寫入十九大報(bào)告，成為全黨在新時(shí)代奮斗的目標(biāo)。五年來，在繼承前人成果的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新對(duì)臺(tái)工作思路，進(jìn)一步鑄就堅(jiān)實(shí)的兩岸基礎(chǔ)，這才進(jìn)一步增加了未來建設(shè)國家統(tǒng)一的偉大工程，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一的偉大事業(yè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的全面定力和信心。（作者：朱松嶺，北京聯(lián)合大學(xué)臺(tái)灣研究院兩岸關(guān)系研究所所長）
