民進(jìn)黨前主席林義雄近日再度促修“公投法”。對此，蔡英文做出年底前修正“公投法”的回應(yīng)，但沒提及修法具體項目。
臺灣立法機(jī)構(gòu)去年底初審?fù)ㄟ^修正案，主張下修“公投提案”、“連署”及“通過”等三階段門檻，調(diào)降投票年齡由20歲改為18歲。唯關(guān)于“領(lǐng)土變更案復(fù)決公投”、“兩岸政治事務(wù)協(xié)商前后都需要公投”等條文，因其政治爭議極大且與兩岸協(xié)議監(jiān)督條例存在可能沖突，朝野協(xié)商一再擱置延宕。蔡英文執(zhí)政后最終主動排除兩項涉及“統(tǒng)獨”、“主權(quán)”的敏感議題，這顯示反對黨時期往往抱持浪漫的政治理想主義，執(zhí)政后卻又回歸務(wù)實的政治現(xiàn)實主義。
為什么民進(jìn)黨會有這種轉(zhuǎn)變？背后考慮的因素是什么？
首先，民進(jìn)黨當(dāng)局若推動“公投制憲”及“入聯(lián)”等，必將被質(zhì)疑為破壞區(qū)域穩(wěn)定的“麻煩制造者”。臺灣向來是美國的棋子，在國際議題方面，當(dāng)美方試圖尋求與中國大陸合作時，可能就會壓制臺灣的利益訴求。陳水扁執(zhí)政時期曾推動激進(jìn)“臺獨”路線，美國就曾不滿，并視臺灣為“麻煩的制造者”。
其次，大陸對蔡英文仍停留在“聽其言、觀其行”階段，認(rèn)為其“仍未完成答卷”。此時，若臺當(dāng)局有意松綁“公投法”，將促發(fā)大陸提早結(jié)束對蔡英文的觀察期，徒增兩岸治理危機(jī)。
最后，如果在修“公投法”時不回歸理性與現(xiàn)實，將不利島內(nèi)政黨和解，更使臺灣社會對立。
如今在林義雄施壓之下，蔡英文承諾今年底之前完成修法，這將挑動政黨和族群對立的敏感神經(jīng)，引發(fā)內(nèi)部紛爭，恐怕臺灣永無寧日。
其實，蔡英文更應(yīng)謹(jǐn)慎思考的，是在就職一周年之際，如何在兩岸議題上盡速答完被大陸認(rèn)定的“未完成的答卷”。
導(dǎo)報特約評論員：柳金財（臺灣佛光大學(xué)助理教授）
