根據(jù)臺灣指標(biāo)民調(diào)的最新民調(diào)數(shù)據(jù)，蔡英文的執(zhí)政不滿意度為41.8%，已超過了滿意度的40.8%。臺行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人林全的滿意度只剩下31.7%。簡言之，民調(diào)下滑讓蔡英文當(dāng)局出現(xiàn)了執(zhí)政危機(jī)。造成民調(diào)下降的原因固然不少，林全團(tuán)隊(duì)的人事安排與“老男藍(lán)”（指林全團(tuán)隊(duì)起用年紀(jì)較大，且政治傾向偏藍(lán)的男性官員，引發(fā)綠營普遍不滿）也是重要的因素。如何讓人事適才適任，并達(dá)到強(qiáng)化施政效能，恐怕是林全的當(dāng)務(wù)之急。

　　臺行政機(jī)構(gòu)原發(fā)言人童振源接任“國安會(huì)咨詢委員”，將使得蔡當(dāng)局安全體系的人事更加完整。目前的四位“國安會(huì)咨詢委員”分別為李德財(cái)、傅棟成、林峰正及林良蓉，涵蓋資安、兩岸、社運(yùn)、司法等專業(yè)。傅棟成雖主管兩岸，但其專業(yè)較為偏向兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系，這樣的團(tuán)隊(duì)不足以因應(yīng)現(xiàn)階段復(fù)雜的兩岸政經(jīng)形勢。童振源的加入，將使蔡英文的大陸政策融入專業(yè)與溫和色彩。兩岸因“九二共識”處于僵持與“冷和”的狀態(tài)，因此累積政治善意恐怕是必須的。

　　童振源曾在陳水扁時(shí)期擔(dān)任陸委會(huì)副主委，長期研究兩岸關(guān)系，是該領(lǐng)域著名學(xué)者；更重要的是，他與大陸智庫及涉臺研究學(xué)界熟悉，是民進(jìn)黨內(nèi)“知陸派”、“務(wù)實(shí)派”的代表。蔡當(dāng)局將童振源擺在“國安會(huì)咨詢委員”的位置上，除了適才適任外，也有對大陸釋放政治善意的味道。

　　接任臺行政機(jī)構(gòu)發(fā)言人的徐國勇，則擁有豐富的法律與從政經(jīng)驗(yàn)。再加上政論視節(jié)目主持人與名嘴的雙重身份，使他熟悉媒體節(jié)奏與公共議題的回應(yīng)。相信徐國勇?lián)伟l(fā)言人后，除了有助于臺行政機(jī)構(gòu)與媒體溝通，對于林全團(tuán)隊(duì)頗具爭議性的政策（如年金改革或“一例一休”等），也能發(fā)揮反守為攻與政策辯護(hù)的作用。

　　簡言之，這兩個(gè)人事安排是蔡英文當(dāng)局的理性決定。一方面將有利未來兩岸關(guān)系與大陸政策的開展，另一方面或許能讓林全團(tuán)隊(duì)的施政更加順暢。

導(dǎo)報(bào)特約評論員 張宇韶（臺灣兩岸政策協(xié)會(huì)研究員）