臺海網(wǎng)1月14日訊 (海峽導(dǎo)報特約評論員:淡江大學(xué)陸研所教授潘錫堂)隨著選舉投票日的迫近,面對選后“立法院”生態(tài)可能大幅變動,“多數(shù)黨組閣”議題引發(fā)關(guān)注,也成為3組“總統(tǒng)”候選人政見攻防的焦點。由于1月16日選舉結(jié)果出爐后,迄“5·20”新舊“總統(tǒng)”正式交接前,將出現(xiàn)4個月的空窗期,馬英九是否應(yīng)在2月即提前交出“組閣權(quán)”,頗值國、民兩黨審慎務(wù)實面對。
先是有綠營學(xué)者倡議,一旦民進(jìn)黨在“二合一”選舉“雙贏”,蔡英文即應(yīng)提早于2月從馬英九手中接收“組閣權(quán)”并“組閣”。國民黨高層隨后正面呼應(yīng)此議,表示一旦選舉“雙輸”,馬英九應(yīng)會考慮提早釋出“組閣權(quán)”,以落實他三度宣示的“國會多數(shù)黨組閣”的承諾。然而,此議卻遭民進(jìn)黨拒斥為并不可行。蔡英文表示,依“憲法”任命“閣揆”是“總統(tǒng)”的權(quán)力,不可“私相授受”;民進(jìn)黨中央黨部秘書長吳釗燮也批判為“選舉操作”,主旨在于激出深藍(lán)選民愿意出門投“藍(lán)”。
其實,民進(jìn)黨不需要疑神疑鬼懷疑國民黨此舉,是企圖藉由打“恐嚇牌”進(jìn)行選舉操作,其主要目的在于透過激化危機(jī)意識來催出藍(lán)營選民踴躍投票??陀^而論,不排除國民黨有意藉此操作達(dá)到“一石二鳥”的效果,然而,即使此舉可收一定的催票效果,也有其局限,因為此議不但不太容易引發(fā)藍(lán)營選民有何嚴(yán)重的危機(jī)感,反而讓支持者不乏有“長他人志氣,滅自己威風(fēng)”之感。尤其,此倡議之主要效果在于,藉此測試民進(jìn)黨對于“多數(shù)黨組閣”的態(tài)度與立場,從而徹底暴露與批判民進(jìn)黨不愿意負(fù)起責(zé)任,“補(bǔ)位”長達(dá)4個月的空窗期,當(dāng)然會讓選民疑慮,究竟準(zhǔn)備好執(zhí)政了嗎?
其實,馬英九長期倡議“多數(shù)黨組閣”,面對選后新民意,尤其民進(jìn)黨很可能躍居“立法院”最大黨,與其放任朝野藍(lán)綠繼續(xù)沖突,釋出“組閣權(quán)”既可回應(yīng)選后最新民意,又可落實具有“雙首長制”精神的“憲法”設(shè)計。要言之,“多數(shù)黨組閣”符合“尊重多數(shù)”的精神,是建立新“憲政”慣例的好機(jī)會,可以避免過渡時期的不安,能盡早脫離“政府”空轉(zhuǎn)的夢魘。既然優(yōu)點與好處那么多,民進(jìn)黨卻一再阻撓不敢接下“組閣權(quán)”,是否蔡英文真的還沒準(zhǔn)備好要執(zhí)政?
再進(jìn)一步言,選舉結(jié)果出爐后,2月總辭后的“內(nèi)閣”要如何組成?已迫在眉睫、無可回避。如果民進(jìn)黨需要更多時間準(zhǔn)備才能“組閣”,那就請公開表態(tài),屆時將不會對馬當(dāng)局的看守“內(nèi)閣”死命刁難。否則的話,若蔡英文仍一味回避面對甚至拒絕考慮“多數(shù)黨組閣”,則馬英九就不可能提前交出“組閣權(quán)”,而可能會以原“內(nèi)閣”采“看守”形態(tài)坐鎮(zhèn)至“5·20”前夕。對此,未來在“立法院”可能占多數(shù)的民進(jìn)黨“立委”很可能還會無所不用其極地杯葛人事,并阻撓其施政;若真是如此,則未來4個月臺灣政局將是一片混亂,除了停滯、空轉(zhuǎn),尚會消耗人民對于新政局的期待。
總之,蔡英文不能因為可能當(dāng)選“總統(tǒng)”,就回避此項“憲政”上不能閃躲的重大問題。尤其,民進(jìn)黨很可能取得“完全執(zhí)政”,若連此項具改革性的倡議也回避面對,則將充分體現(xiàn)其只為奪權(quán)、不負(fù)責(zé)任的一貫本質(zhì)。















