民進(jìn)黨主席蔡英文結(jié)束訪美行程，如同媒體先前的預(yù)測，蔡訪美采取的是“由淺入深”與“由下而上”的策略，希望藉此尋求華府的政治支持，為民進(jìn)黨2016的選舉制造“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”的效應(yīng)。從國際媒體報(bào)道與美國智庫學(xué)界的回應(yīng)中，蔡訪美的政治目的顯然已初步達(dá)成。由于美國罕見給予高政治規(guī)格，拉攏民進(jìn)黨遂行“聯(lián)臺(tái)制陸”的策略與動(dòng)機(jī)不言而喻。
美國和大陸近期因?yàn)槟虾Ｗh題紛爭不斷，并在新加坡香格里拉軍事對(duì)話中爭鋒相對(duì)，臺(tái)灣的戰(zhàn)略地位與民進(jìn)黨的政策主張，符合美國現(xiàn)階段重返亞洲與再平衡的戰(zhàn)略利益，蔡此時(shí)到訪當(dāng)然擁有“天時(shí)”與“地利”的優(yōu)勢(shì)。但對(duì)于美國而言，蔡如何具體說明臺(tái)美合作的政策內(nèi)容，并闡述民進(jìn)黨執(zhí)政后兩岸關(guān)系的遠(yuǎn)景，應(yīng)為蔡華府之行的關(guān)鍵。
就臺(tái)美戰(zhàn)略利益而言，蔡顯然做足了功夫，從《華爾街日?qǐng)?bào)》投書“臺(tái)美關(guān)系更上層樓”，提出臺(tái)灣對(duì)外政策的四大支柱；赴CSIS演講時(shí)承諾“建立具有一致性、可預(yù)測、可持續(xù)的兩岸關(guān)系”的說法；以及在紐約提出臺(tái)美軍事合作與處理南海問題的觀點(diǎn)；蔡說明了“區(qū)域戰(zhàn)略利益平衡、參與TPP、提升臺(tái)美軍事合作與和平穩(wěn)定的兩岸關(guān)系”，將是未來臺(tái)美的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。針對(duì)美方關(guān)注的“維持現(xiàn)狀”的內(nèi)涵，蔡英文則以“在‘憲政體制’下推動(dòng)兩岸關(guān)系”作為概括，主要的說法體現(xiàn)于“現(xiàn)行‘憲政體制’”的觀點(diǎn)中。
某種意義而言，“維持現(xiàn)狀”與“憲政體制”存在三個(gè)面向的邏輯關(guān)系。首先，這延續(xù)了過去“臺(tái)灣前途決議文”的精神，盡量淡化“臺(tái)獨(dú)黨綱”的色彩；其次，這也是回應(yīng)了民進(jìn)黨內(nèi)務(wù)實(shí)派所提出的“憲法各表”、“憲法共識(shí)”的訴求；最后，“憲法體制”所包含的各項(xiàng)法律要件，其實(shí)是法理意義與政治現(xiàn)實(shí)的平衡，也是蔡訪美之行中多次強(qiáng)調(diào)“民主”的基本價(jià)值所在。
換言之，蔡英文雖然達(dá)成“向右走”（美臺(tái)關(guān)系）的既定目標(biāo)，但是未來如何“向左走”（兩岸關(guān)系）仍是無解之路。主要的僵局在于民進(jìn)黨雖不接受“九二共識(shí)”，卻始終無法提出與之等量的“兩岸政治定位”論述。雖然有了“維持現(xiàn)狀”與“憲政體制”的新說法，但是在北京眼中，所謂的“維持現(xiàn)狀”僅是符合美國利益的說法，尤其華府不斷強(qiáng)調(diào)自己是“臺(tái)?，F(xiàn)狀”的定義者與詮釋者，“臺(tái)?，F(xiàn)狀”不僅排除了統(tǒng)一的可能，更強(qiáng)烈指出“反對(duì)任何一方片面改變臺(tái)?，F(xiàn)狀”與“大陸不武、臺(tái)灣不獨(dú)”的紅線；外此，“憲政體制”之說意味著“法理臺(tái)獨(dú)”的深化與“一邊一國”的具體實(shí)踐，北京必然斷然反對(duì)。
不可否認(rèn)，蔡英文訪美之行標(biāo)志美陸臺(tái)已進(jìn)入了新的博弈賽局，但與傳統(tǒng)冷戰(zhàn)零和賽局有所不同，乃是各方行動(dòng)者仍存在各種合作的機(jī)會(huì)與可能。這意味著，臺(tái)美雖然有共同利益條件，但不可過分低估北京與華府之間的利益基礎(chǔ)，特別是涉及國際建制與全球安全議題中，雙方有著更為顯著的互賴與合作關(guān)系。
值得注意的是，美國給予蔡英文的高規(guī)格待遇，自然也為9月份習(xí)近平訪美創(chuàng)造更多議價(jià)籌碼，臺(tái)美之間的最高利益當(dāng)然還是華府的利益為前提。蔡英文在向右走之際，仍必須認(rèn)真思考如何與大陸建立一個(gè)穩(wěn)定的溝通平臺(tái)，進(jìn)而尋求兩岸的共同利益，因?yàn)椋鲆暠本┑恼涡枨蟮膬砂蛾P(guān)系，似乎過于不切實(shí)際也不符合臺(tái)灣利益。
