根據(jù)“國(guó)史館”公布的軍統(tǒng)解密檔案，這份發(fā)文于“民國(guó)廿六年九月十日”的簽呈，戴笠用毛筆親撰，計(jì)有九頁(yè)，系戴笠電蔣介石擬成立上海行動(dòng)委員會(huì)，在淪陷區(qū)破壞擾亂日軍，并請(qǐng)派劉志陸為總指揮。
戴笠在簽呈中首先說(shuō)明，上海別動(dòng)隊(duì)司令因指揮不動(dòng)杜月笙人馬，如陸京士等人，于是改換王敬久，但“陸京士系杜之門徒，恃杜為背景，仍不愿聽(tīng)指揮”，加上別動(dòng)隊(duì)經(jīng)費(fèi)由蔣介石指示，準(zhǔn)由杜經(jīng)管的銀行墊付，將來(lái)在救國(guó)公債還三百萬(wàn)圓，因此，這筆錢須由杜月笙經(jīng)手。
簽呈接著表示，杜月笙因受陸京士包圍影響，對(duì)別動(dòng)隊(duì)經(jīng)費(fèi)只付五萬(wàn)元外，還表示今后“難以維持”。換言之，杜月笙不想再給錢了，別動(dòng)隊(duì)司令王敬久遂請(qǐng)辭。
戴笠接著說(shuō)，“因迭奉電示，須速組織京滬、滬杭與浦東三區(qū)便衣隊(duì)，為破壞敵方擾亂敵方之用，并囑與杜月笙切商進(jìn)行”。戴笠在簽呈說(shuō)明，經(jīng)與杜磋商，并顧慮上海復(fù)雜情形，建議裁撤上海別動(dòng)隊(duì)，改設(shè)上海行動(dòng)委員會(huì)，下設(shè)指揮部，并能在五日內(nèi)召募三千人，指派劉志陸擔(dān)任總指揮，杜月笙與戴笠等人為行動(dòng)會(huì)委員。
簽呈最后表示，“劉志陸系杜月笙所提出，生(指戴笠，蔣介石是黃埔校長(zhǎng)，戴笠是第六期學(xué)生)曾與數(shù)次詳談，覺(jué)其人尚有勇氣，有辦法，且對(duì)釣座(指蔣介石)力表信仰，抗日情緒亦甚緊張”，“以劉與杜之關(guān)系，實(shí)可制止陸京士之跋扈，是否有當(dāng)，乞請(qǐng)鑒核”。
此外，戴笠在1939年曾電請(qǐng)胡宗南，代向蔣介石保舉一項(xiàng)軍統(tǒng)人事，因?yàn)榇黧覔?dān)心蔣介石因其未辦妥河內(nèi)之事，而不再相信他的話。所謂伴君如伴虎，備受蔣信任的戴笠也擔(dān)心自己是否“失寵”，于是請(qǐng)托更受蔣信任的胡宗南去說(shuō)項(xiàng)人事。
這份“限一小時(shí)到西安”，并指示軍統(tǒng)駐西北站人員親譯的電文，系“戴笠電胡宗南請(qǐng)向蔣中正保舉張?jiān)蕵s負(fù)責(zé)在直魯豫邊區(qū)組織游擊隊(duì)”，全文有四頁(yè)。
戴笠首先在電文與胡宗南敘舊，接著談張?jiān)蕵s其人，“惟尚須請(qǐng)兄(胡宗南)電呈校座(蔣介石)力為保舉，因弟自河內(nèi)事敗之后，校座對(duì)弟所言，恐不甚相信也。”但戴笠對(duì)胡宗南說(shuō)，仍會(huì)全力忠貞“報(bào)效國(guó)家與領(lǐng)袖”。
