作者 任我行 臺(tái)灣資深媒體人
輿論喧騰了2個(gè)多月的4月1月電價(jià)將繼續(xù)上漲，但到了最后一刻，居然緊急剎車(chē)，臺(tái)經(jīng)濟(jì)主管機(jī)構(gòu)在召開(kāi)電價(jià)費(fèi)率審議會(huì)后，出乎意料之外的宣布電價(jià) “凍漲”，終止2022年俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，工業(yè)電價(jià)即將第5度上漲、民生電價(jià)即將第4度上漲預(yù)期，似乎替蠢蠢欲動(dòng)的物價(jià)上漲危機(jī)按下暫停鍵。
電價(jià)凍漲的理由是“國(guó)際關(guān)稅變化與地緣政治風(fēng)險(xiǎn)，可能引發(fā)國(guó)際經(jīng)濟(jì)及物價(jià)波動(dòng)隱憂(yōu)”，在慎重看待電價(jià)對(duì)物價(jià)的影響后，決議電價(jià)不調(diào)整。聽(tīng)來(lái)頗有顧及經(jīng)濟(jì)、關(guān)照民生之意。但臺(tái)灣的“電價(jià)答卷”從來(lái)都不是經(jīng)濟(jì)題、永遠(yuǎn)都是政治題，今次電價(jià)凍漲恐怕還是民進(jìn)黨撥撥政治算盤(pán)后，精心算計(jì)后的結(jié)果。
臺(tái)灣電價(jià)向來(lái)有一遇選舉年就凍漲的魔咒，馬英九時(shí)代“油電雙漲”以致選舉挫敗的殷鑒不遠(yuǎn);即便客觀上來(lái)看，臺(tái)電公司累積虧損已高逾4,200億元(新臺(tái)幣，下同)，負(fù)債比92%;從經(jīng)濟(jì)面來(lái)填寫(xiě)答卷，電價(jià)上漲已是必然。但不巧今年遇上“類(lèi)選舉”的大罷免狂潮，電價(jià)只能以政治題來(lái)解。
尤其，原本只有國(guó)民黨34席民意代表遭罷免且進(jìn)入第二階段罷免聯(lián)署;在藍(lán)營(yíng)全面反擊下，上周，民進(jìn)黨也有8席民意代表進(jìn)入第二階段罷免聯(lián)署。讓原本只有國(guó)民黨一路挨打的情勢(shì)，逆轉(zhuǎn)變成民進(jìn)黨也如坐針氈，相當(dāng)于這群2024年才剛就職的第11屆民意代表，原本任期四年，如今僅上任一年就猶如展開(kāi)新一輪民意代表選戰(zhàn)。
非核家園政策迫使臺(tái)灣核電廠相繼停機(jī)，不巧又遇上俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)造成全球天然氣價(jià)格飆漲，臺(tái)電發(fā)電成本急遽上升，財(cái)務(wù)危機(jī)雪上加霜;為了掩飾錯(cuò)誤能源政策拖累臺(tái)電財(cái)務(wù)的真相，民進(jìn)黨最早在2023年編列500億元電費(fèi)補(bǔ)貼給臺(tái)電，并為了挽救瀕臨破產(chǎn)危機(jī)，再增資臺(tái)電2,500億元;但因國(guó)際燃料價(jià)格在戰(zhàn)爭(zhēng)期間實(shí)在漲得太高，總共3,000億元的“金援”仍不足以改善臺(tái)電財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)。
因此，民進(jìn)黨分別在去年追加預(yù)算及今年預(yù)算中，各編列1,000億、共2,000億元的電費(fèi)撥補(bǔ)給臺(tái)電;但在臺(tái)立法機(jī)構(gòu)藍(lán)白合作下，國(guó)民黨與民眾黨合力以錯(cuò)誤能源政策造成臺(tái)電虧損為由刪除?？嗟炔坏浇鹪?，電價(jià)只能上漲，故而在民進(jìn)黨的宣傳下，已有一部分輿論認(rèn)為，都是藍(lán)白刪掉民進(jìn)黨原已編列給臺(tái)電的2,000億元，若電價(jià)上漲真的引發(fā)物價(jià)通膨，造成的民怨，都是國(guó)民黨的錯(cuò)。
當(dāng)然，國(guó)民黨也不是吃素的;多次猛攻民進(jìn)黨錯(cuò)誤能源政策才是造成臺(tái)電大虧的兇手，臺(tái)電財(cái)務(wù)不佳還要大規(guī)模收購(gòu)綠電，讓臺(tái)灣民眾承擔(dān)電價(jià)大漲苦果。非核家園政策如今無(wú)疑是民進(jìn)黨施政最大軟肋，這個(gè)“漲價(jià)黑鍋”民進(jìn)黨絕對(duì)不能背，只好下令電價(jià)按兵不動(dòng)。
“電價(jià)答卷”的第一張?jiān)嚲恚磥?lái)民進(jìn)黨以退為進(jìn)，暫時(shí)以“凍漲”策略破解錯(cuò)誤能源政策之局。但緊接者是國(guó)民黨多名民意代表連手提案的核管法修法，讓核電延役需要至少前5年提出申請(qǐng)的硬性限制解套，改成只要合乎安全規(guī)范，就可讓核電廠延長(zhǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間。據(jù)悉，該法案已排入3月31日的教育委員會(huì)初審，預(yù)計(jì)在國(guó)民黨人數(shù)優(yōu)勢(shì)下，初審應(yīng)能通過(guò);到了大院攻防時(shí)，球又拋向民進(jìn)黨了。到底民進(jìn)黨愿不愿意就“非核家園”政策妥協(xié)，還是繼續(xù)杯葛到底呢?
尤其，賴(lài)清德倚重的氣候能源專(zhuān)家、一度被征詢(xún)要接任臺(tái)行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的和碩董事長(zhǎng)童子賢已大聲疾呼，臺(tái)灣若能啟用核電廠，每年將省下 “N個(gè)千億元”。民進(jìn)黨最言聽(tīng)計(jì)從的 “美國(guó)爸爸”、美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)(AIT)處長(zhǎng)谷立言多次在公開(kāi)場(chǎng)合暗示臺(tái)灣應(yīng)該使用核能，“美國(guó)可為臺(tái)灣提供包括核能在內(nèi)的可靠能源”。民進(jìn)黨到底是 “反核”到底，還是低頭“返核”，預(yù)料將是“電價(jià)答卷”的第二張?jiān)嚲怼?/p>
而第二張?jiān)嚲淼某鲱}者不僅僅是國(guó)民黨，更有長(zhǎng)期與綠營(yíng)友好的企業(yè)家，以及來(lái)自美方的壓力;雖然目前美國(guó)對(duì)臺(tái)灣到底愿不愿意“返核”還在循循善誘中，但有朝一日當(dāng)白宮將臺(tái)灣向美國(guó)采購(gòu)核燃料，藉以縮小美臺(tái)貿(mào)易逆差的計(jì)劃被提上了日程，民進(jìn)黨該如何填寫(xiě)這張答卷，恐將更左右為難。
“電價(jià)答卷”的第三張?jiān)嚲?，球又回到?guó)民黨身上。本次醞釀電價(jià)將上漲的理由，即是藍(lán)白合力刪了原先編給臺(tái)電的2,000億元電費(fèi)補(bǔ)貼。而本次凍漲電價(jià)的但書(shū)條件，就是優(yōu)先全力爭(zhēng)取臺(tái)立法機(jī)構(gòu)同意撥補(bǔ)臺(tái)電預(yù)算。這意味著，若在今年上半年臺(tái)立法機(jī)構(gòu)會(huì)期，國(guó)民黨還是不愿意點(diǎn)頭通過(guò)這筆預(yù)算，屆時(shí)，臺(tái)電就有充分理由調(diào)漲電價(jià)。而且按照臺(tái)電這次提交的成本結(jié)構(gòu)，每度合理電價(jià)的平均漲幅至少9%;屆時(shí)，國(guó)民黨到底是給錢(qián)，還是繼續(xù)刪除并背上漲電價(jià)罪名呢?
放眼全球，電價(jià)是漲、是跌;核電該用、該廢，不外乎是經(jīng)濟(jì)題、科學(xué)題，但到了臺(tái)灣卻被操弄成了政治題;一座缺乏天然資源的小島，原本對(duì)能源就沒(méi)有挑肥撿瘦的權(quán)力，更沒(méi)有本錢(qián)讓唯一一家電業(yè)公司因財(cái)務(wù)困境倒閉，但在臺(tái)灣地區(qū)卻能在一系列政治算計(jì)中，成為政治綁架的對(duì)象，豈不荒唐?
